№2а-2359/2021

УИД 22RS0013-01-2021-003157-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Бийск 09 июля 2021 года 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кучеревского С.А.,

при секретаре Поповой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» к судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 начальнику отделения-старшему судебному приставу Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ФИО16 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, постановления и восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» обратилось в суд с административным иском к судебным приставам- исполнителям Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, начальнику отделения- старшему судебному приставу Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия и восстановлении нарушенного права.

В обосновании заявленных требований административный истец-МФК «Лайм-Займ» (ООО), указал, что на основании судебного приказа № 2-1959/2018 от 17.08.2018 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 9 г. Бийска Алтайского края, взыскана задолженность с ФИО3 по договору займа и судебные расходы в общей сумме 24183,47 руб.

02 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 98052/18/22025-ИП. При этом, в адрес взыскателя не была направлено копия постановления о возбуждении исполнительного производства и постановление о разрешении ходатайства, поданного с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

16 февраля 2021 года исполнительное производство было окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанное постановление является незаконным и нарушающим права взыскателя, так как административный ответчик, в нарушение ст.ст.2, 64, 64.1, 81 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не принял всех мер по отысканию должника и его имущества, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства было направлено с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Административный истец в лице представителя просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащемуся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайству, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленного на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производствам в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 об окончании исполнительного производства № 98052/18/22025-ИП от 16.02.2021 года. Обязать начальника отделения- старшего судебного пристава Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства № 98052/18/22025-ИП от 16.02.2021 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 рассмотреть ходатайство по исполнительному производству № 98052/18/22025-ИП в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 направить повестку в адрес должника и произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности путем направления запросов: 1) во все кредитные учреждения, находящиеся на территории Алтайского края, в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счете вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; 2) запросить в ФНС России (регион места нахождения территориального органа ФНС России) о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличие денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; 3) в Управление по делам ЗАГС по Алтайскому краю об изменении фамилии, имени, отчества; 4) в адресное бюро по Алтайскому краю, в ГУ МВД России по Алтайскому краю с целью установления информации о месте регистрации должника, снятия с учета по месту регистрации; 5) в ГУ ФСИН России по Алтайскому краю о нахождении должника в местах заключения; 6) в УПФ России по Алтайскому краю, в случае выяснения информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; 7) в УГИБДД по Алтайскому краю с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; 8) в органы Федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; 9)операторам сотовой связи ВымпелКом (Билайн), ОАО МТС, ОАО МегаФон, ОАО Теле2 Россия, Йота с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника; 10) осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника; 11) осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос о месте регистрации должника УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, с составлением акта описи- ареста имущества должника; 12) в случае получения отрицательных ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить в розыск должника и его имущество; 13) установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

Административный истец - представитель МФК «Лайм-Займ» (ООО), в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальник отдела – старший судебный пристав ФИО10, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Суд, руководствуясь ст.226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, МФК «Займ-Лайм» (ООО) ссылается на нарушение прав, свобод и охраняемых законом интересов юридического лица, как взыскателя, в результате неисполнения судебным приставом-исполнителем ФИО1 требований исполнительного документа о взыскании в его пользу присужденных сумм, то есть на бездействие указанного должностного лица и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По делу установлено, что на основании судебного приказа от 17.08.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 9 г. Бийска Алтайского края, с ФИО3 в пользу МФК «Лайм-Займ» (ООО) взысканы суммы задолженности по договору займа в размере 24183,47 руб. 

02.11.2018 года судебный пристав- исполнитель ФИО6 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 98052/18/22025-ИП в отношении ФИО3

В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 направлены запросы банковские и кредитные организации, ГУВМ МВД России, ГИБДД, Гостехнадзор, ФНС России, ПФР, Росреестр, ЗАГС, операторам связи и т.д.

Данные обстоятельства подтверждаются как реестром исполнительных действий, так и поступившими ответами на них, представленными административным ответчиком в суд.

Должник зарегистрирован по адресу 

<

...>. 

В результате судебным приставом установлено, что на ФИО3 транспортные средства, объекты недвижимости не зарегистрированы, ФИО3 в 2018 году был трудоустроен. 

По результатам запросов в банки и иные кредитные учреждения установлено, что у ФИО3 открыты счета в банковских организациях, на которых денежные средства отсутствуют.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесены следующие постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы, о временном ограничении на выезд должника из РФ. 

16.02.2021 года судебным приставом- исполнителем Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю ФИО1 осуществлен выход по месту жительства должника. 

В результате принятых мер местонахождение установить местонахождение должника и его имущества не представилось возможным, о чем 16.02.2021 года составлен соответствующий акт. 

16 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю по причине того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

После совершения перечисленных действий и установления обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительное производство № 98052/18/22025-ИП было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, о чем 16.02.2021 года вынесено соответствующее постановление, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что каких либо данных, позволяющих говорить о неправомерном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю ФИО1, материалы дела не содержат, поскольку судебный пристав-исполнитель, имея достаточные правовые основания и действуя в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принял все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также действия, направленные на поиск имущества должника. 

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Положениями ст.ст.64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

То обстоятельство, что данные меры на дату обращения МФК «Лайм-Займ» (ООО) в суд с настоящим административным иском не дали положительного результата и не привели к исполнению требований исполнительного документа, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем нарушений прав стороны исполнительного производства- взыскателя МФК «Лайм-Займ» (ООО), не допущено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска МФК «Лайм-Займ» (ООО) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю ФИО1 и возложения на нее обязанности устранить допущенные нарушения путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым бездействием данного должностного лица в пределах его полномочий, учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждено производство судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

На основании п. 3 ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, не установив местонахождение должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, составила соответствующий акт и вынесла 16.02.2021 года постановление об окончании исполнительного производства.

Данное постановление соответствует перечисленным выше требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По делу установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства от 16.02.2021 года была направлена взыскателю МФК «Лайм-Займ» (ООО) и получена взыскателем, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления, сформированным на сайте АО «Почта России».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик формально нарушил сроки направления постановления об окончании исполнительного производства, установленные ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Между тем, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку об окончании исполнительного производства, хотя и с нарушением сроков, установленных Федеральным законом, МФК «Лайм-Займ» (ООО) извещено, копия постановления об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа получены административным истцом до обращения в суд с административным иском. Кроме того, срок направления копии оспариваемого постановления и возвращения подлинника исполнительного документа был нарушен судебным приставом- исполнительным незначительно, срок для повторного предъявления исполнительного документа, установленный ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на день разрешения административного спора не истек, что не препятствует взыскателю направить исполнительный документ в адрес Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения исполнительного документа. 

В силу ч.ч. 1 и 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

МФК «Лайм-Займ» (ООО), подавая заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 и предъявляя исполнительный документ к исполнению, просило в нем произвести соответствующие запросы, необходимые для обеспечения исполнительного документа. Ходатайство взыскателя было рассмотрено и судебным приставом исполнителем направлены запросы, необходимые для своевременного и в полном объеме исполнения требований исполнительного документа, в том числе те, которые изложены в ходатайстве, вынесены постановления об ограничении выезда должника за пределы РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц незаконными необходимо, одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

Административный истец, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представить совместно с административным исковым заявлением документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Однако, как следует из административного иска, поданного в суд, МФК «Лайм-Займ» (ООО) не указало, в чем состоит нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми постановлением и бездействием судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю. Нарушение оспариваемыми постановлением и бездействием судебного пристава-исполнителя конкретных прав и законных интересов административного истца приведенными в административном исковом заявлении фактами не подтверждено и в ходе судебного разбирательства. 

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми постановлением и бездействием судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов административным истцом не было приведено, универсальная совокупность условий для признания их незаконными отсутствует. Соответственно, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Административные исковые требования, предъявленные к начальнику Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю ФИО2, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Из содержания приведенной нормы следует, что исполнением требований исполнительного документа занимается судебный пристав- исполнитель, в данном конкретном случае судебный пристав- исполнитель ФИО1

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание, что при разрешении данного административного спора не установлен факт бездействия у судебного пристава- исполнителя ФИО1 и вынесения ею постановления об окончании исполнительного производства с нарушением требований закона, правовые основания для возложения на начальника Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства и направлении в адрес взыскателя копии постановления об отмене оспариваемого постановления, по осуществлению контроля по рассмотрению ходатайства отсутствуют. При этом суд учитывает, что МФК «Лайм-Займ» (ООО), предъявляя требования к начальнику Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ФИО2, не приводит обстоятельств его незаконного бездействия в части отмены постановления об окончании исполнительного производства и отсутствия контроля за разрешением ходатайства судебным приставом- исполнителем, без установления которых удовлетворение тех административных исковых требований, которые указаны в административном иске, невозможно. Кроме того, предрешать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции должностного лица, суд не вправе, в связи с чем оснований обязывать административного ответчика совершить определенные действия не имеется.

Таким образом, требования административного иска МФК «Лайм-Займ» (ООО) не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Об оспариваемом постановлении об окончании исполнительного производства от 16.02.2021 года административному истцу стало известно 27.04.2021 года, при получении почтового отправления, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с сайта АО «Почта России». В суд административный истец обратился 13.05.2020 года. Таким образом, срок для обращения с данным иском в суд административным истцом пропущен. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» (общество с ограниченной ответственностью) в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Кучеревский 

Решение изготовлено 09.07.2021.