Дело №2-1945/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 г. г. Нальчик 

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики, в составе председательствующего: судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре - Браевой З.Ю.,

с участием истца - ФИО1 и его представителя - ФИО2, выступающего по доверенности №07/25-н/07-2018-1-582 от 08.05.2018г., удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО3,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике - ФИО4, действующего по доверенности от 09.01.2018г. №07-13/6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения ГУ-ОПРФ РФ по КБР об отказе в назначении пенсии, отмене решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и произвести перерасчет страхового стажа с учетом начислений и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

05 апреля 2018 года в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором он просил суд признать незаконным решение УПФР ГУ ОПФР по КБР в Баксанском районе от 03.06.18г. №329 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, отменить указанное решение, обязать ГУ-ОПФР по КБР включить в страховой стаж период работы в мясосовхозе Верхне-Куркужинский Баксанского района КБР с 1975г. по 1977г., согласно справке №219 от 05.01.2018г., обязать ответчика произвести перерасчет страхового стажа и ИПК с учетом периода работы и начислений в мясосовхозе Верхнее - Куркужинский Баксанского района КБР с 1975г. по 1977г., а также в случае наступления права на пенсию после перерасчета стажа, обязать ГУ-ОПФР по КБР назначить страховую пенсию по старости со дня наступления права с 08.11.2017г.

В иске истец указал, что решением ответчика ему отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права на страховую пенсию, т.к. величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) меньше допустимого значения.

С решением ответчика истец не согласен. В обоснование своих требований указал, что кроме периода работы, по которому им представлены были в пенсионный фонд справки, имелся еще период работы, который возможно мог бы повлиять на решение о назначении пенсии.

Истец указал, что администрация села выдала ему справку №219 от 05.01.18г. с указанием обоих периодов работы и начисленными суммами с 1975г. по 1977г., и 1983г. по 1998г., которую он незамедлительно предоставил работнику УПФР ГУ 0ПФР по КБР в Баксанском районе, но ему устно пояснили, что необходим другой период работы и он ушел. В итоге по вине работника УПФР ГУ ОПФР по КБР период его работы в мясосовхозе Верхне-Куркужинский Баксанского р-на КБР с 1975г. по 1977г. не был включен в страховой стаж, т.к. не была принята справка, и по этой причине произведен подсчет страхового стажа и ИПК без учета этого периода.

В результате, после рассмотрения его дела заседанием Комиссии в ГУ- ОПФР по КБР 08.02.18г. Решением УПФР ГУ ОПФР по КБР в Баксанском р-не от 06.03.2018г. №329 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - ФИО4 просил в иске отказать за необоснованностью, так как истцом не представлено доказательств обращения в пенсионный фонд с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж, тогда как ни один из имеющихся в пенсионном деле документов не свидетельствует о наличии указанного стажа.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд полагает исковые требования ФИО1 частично подлежащими оставлению без удовлетворению и частично оставлению без рассмотрения.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий. 

Как следует из материалов гражданского и отказного пенсионного дела, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. величина его ИПК менее 11,4 при наличии достаточного страхового стажа. 

Согласно статье 3 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ № 400-ФЗ), индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с п.3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента. Отсутствие какого-либо условия влечет безусловной отказ в назначении страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что одно из указанных оснований у истца отсутствует, в связи с чем ответчик правомерно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, ответчиком не исследовался вопрос о включении в страховой стаж периода работы истца с 1975-по 1977 г., так как истцом сведений о работе в указанный период в ГУ-ОПФР РФ по КБР не предоставлялись. Истец пояснил, что потерял трудовую книжку и о работе за этот период при обращении за назначением пенсии не заявлял.

Доказательств того, что ответчик отказал в принятии справки по указанному стажу истцом не представлено.

Суд не может давать оценку наличию права на включение периода работы в стаж без предварительной проверки его уполномоченным органом т.е. ГУ- ОПФР РФ по КБР. 

Полномочия по проверке стажа и по назначению страховой пенсии возложены ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» на пенсионные органы.

Согласно статье 10 Конституция Российской Федерации устанавливает принцип разделения властей, следовательно, суд не вправе подменять собой другие органы.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Суду не представлено доказательств отказа ответчика во включении спорного периода в страховой стаж с учетом ИПК, так как этот период вообще не рассматривался ответчиком и соответственно не представлено доказательств нарушения в этой части прав истца.

В соответствии со ст. 220 ГПК Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным на основании ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оставить требования истца о включении периода работы с 1975 по 1977г.г. в страховой стаж и производстве перерасчета стажа с учетом стажа и заработной платы, о назначении пенсии оставить без рассмотрения, так как фактически истцом не пройдена необходимая для обращения в суд с таким требованием досудебная процедура обращения к ответчику.

Требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и его отмене надлежит оставить без удовлетворения за необоснованностью, так как истцом не представлено доказательств неверного исчисления расчетного пенсионного капитала. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения ГУ - ОПФР по КБР в Баксанском районе от 03.06.18г. №329 об отказе в назначении страховой пенсии по старости и его отмене.

Оставить без рассмотрения исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об обязании включить в страховой стаж период работы в мясосовхозе Верхне-Куркужинский Баксанского района КБР с 1975г. по 1977г., согласно справке №219 от 05.01.2018г. и произвести перерасчет страхового стажа и ИПК с учетом периода работы и начислений в мясосовхозе Верхнее - Куркужинский Баксанского района КБР с 1975г. по 1977г., а также в случае наступления права на пенсию после перерасчета стажа, назначить страховую пенсию по старости со дня наступления права с 08.11.2017г.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд. 

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева