Дело №5-676/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» июля 2021 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Шестова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированного по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, переулок Советов, д. 5 кв. 12, проживающего в 

<

...>, не работающего, холостого,

установил:

ФИО1 **** в 16 часов 20 минут в магазине «Жасмин», расположенном по адресу: 

<

...> незаконно осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, чем нарушил п. 16 ч. 2 Федерального закона от **** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении ФИО1, не состоящим в каких-либо трудовых отношениях, розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Жасмин». 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что состоял в трудовых отношениях с руководителем магазина «Жасмин», работал неофициально, действительно осуществлял продажу алкогольной продукции в магазине, лицензия на продажу отсутствовала.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от **** N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от **** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 послужило то, что он **** в 16 часов, находясь в помещении магазина «Жасмин», расположенном по адресу 

<

...>, не состоя в каких-либо трудовых отношениях, осуществлял продажу алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из письменных объяснений ФИО1, подтвержденных им при рассмотрении дела следует, а также пояснений в суде следует, что он работал продавцом в магазине «Жасмин», продавал алкогольную продукцию. Официально трудоустроен не был, лицензии на продажу алкогольной продукции у магазина нет.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 фактически состоял в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, выполнял обязанности продавца в магазине в исследуемый период времени. Доказательств опровергающих данный факт материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что в данном случае ФИО1, являясь продавцом магазина в момент инкриминируемого ему деяния, состоя в фактических трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), не может являться субъектом, подлежащим ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Федеральным законом от **** № 171-ФЗ устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

В силу положений п. 1 и абз. 9 п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности, при этом производство и оборот пива и пивных напитков к лицензируемым видам деятельности не относятся.

Названным законом не предусмотрено оснований для получения индивидуальным предпринимателем лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, действия осуществляемые продавцом в магазине, выраженные в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно продажа алкогольной продукции в отсутствие лицензии может образовывать состав административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Суд находит вину ФИО1. доказанной собранными по делу материалами: протоколом ПК-25 № 16044081 от ****, протоколом изъятия от ****, объяснением ФИО1, рапортом сотрудника полиции.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Суд считает, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, **** года рождения, 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Алкогольную продукцию: 

№ п/п

Наименование 

Емкость, л

Крепость, %

Кол-во, шт.

1.

Виски Д. Д.

1,0

40

8

2.

Виски Д. Д.

0,5

40

1

3.

Виски ирландский «Талмор Д.И.У»

0,5

40

1

4.

Коньяк трехлетний «Киновский»

0,5

40

1

5.

Коньяк трехлетний «Киновский»

0,25

40

1

6.

Коньяк трехлетний «Киновский»

0,1

40

4

7.

Виски шотландский «Клан М. Г.»

0,5

40

1

8.

Виски «Фокс Энд Догс»

0,5

40

1

9.

Настойка «Капитанский ром»

0,5

48

3

10.

Коньяк пятилетний «Ардели»

0,1

40

3

11.

Настойка «Доктор Август»

0,5

25

1

Настойка «Доктор Август»

0,5

24

5

Настойка «Доктор Август»

0,25

35

3

Настойка «Доктор Август»

0,25

24

2

Настойка «Доктор Август»

0,25

25

1

16

Водка «Медвежий угол»

0,5

40

2

17.

Водка «Русский Лед»

0,5

40

2

Водка «ФИО2 на спирте Альфа» 

0,5

40

2

19.

Водка «Русский Лед»

0,7

40

2

20.

Водка «ФИО2»

0.7

0,7

40

2

Водка «Беленькая пять злаков» 

0,5

40

2

22.

Водка «Беленькая Люкс»

0,5

40

1

23.

Водка «Беленькая классика»

1

40

4

24.

Водка «Беленькая Классика»

0,7

40

2

25.

Водка «Уссурийский родник-

0,7

40

1

26.

Водка «Уссурийский родник»

0,5

40

1

27.

Водка «Сила природы»

0,5

40

3

28.

Водка «Сила природы»

0,25

40

4

29.

Вино «Сокровище Тифлиса»

0,75

13

1

30.

Вино «Сокровище Тифлиса» Саперави

0,75

12

2

31

Вино «Сокровище Тифлиса»

0,75

11,5

1

32

Вино «Старый Тбилиси»

0,75

13,5

3

33

Напиток «Санто Стефано»

0,75

8

6

34

Игристое вино «ВОГ»

0,75

13

1

35

Вино ФИО3

0,75

8,5

3

36

Вино игристое «Санктъ-Петербургъ»

0,75

10,5-13

5

37

Вино игристое «Абрау-Дюрсо»

0,75

12,5

4

38

Вино игристое «Советское Шампанское»

0,75

10,5-12,5

4

39

Вино столовое «Мария дель Мар»

0,75

11

3

40

Вино столовое «Лакрима пурпура»

0,75

11,5

3

41

Вино столовое «Лакрима пурпура» красное

0,75

12

3

42

Вино «Кубань. Таманский полуостров»

0,75

13,5

1

изъятую в рамках производства по делу и хранящуюся в ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку, по вступлению постановления в законную силу – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Шестова

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю КПП 253801001, ИНН 

<

***> ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку, ОКТМО 05701000, номер счета получателя платежа 40**** Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, КБК 18****, идентификатор 18****.

Дата выдачи: ****

Срок предъявления постановления к исполнению три месяца.