57RS0026-01-2021-001029-12 Дело №2-866/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

Председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при секретаре Леоновой А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей в порядке ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» - ФИО3, действующего на основании доверенности от Дата,

представителя ответчика Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области - ФИО4, действующей на основании доверенности от Дата, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща», Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (далее по тексту ООО «УК «Зеленая Роща», Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником жилого 

<

адрес>. Рядом с принадлежащим ему домом в радиусе 20-100 метров отсутствуют контейнеры для сбора мусора. Истец обращался в администрацию сельского поселения с просьбой установить контейнеры по 

<

адрес> не создала место (площадку) для размещения контейнеров для сбора отходов с удобным подъездом для транспорта, отказала истцу в возможности пользоваться услугами ООО «УК «Зеленая Роща». При этом плата за данную коммунальную услуги выставляется истцу с января 2020 года. Истец обращался к ответчику ООО «УК «Зеленая Роща» с требованием не начислять оплату за коммунальную услугу по причине отсутствия возможности пользоваться ею из-за большой удаленности расположения контейнерных площадок, в чем ему было отказано. Письменный договор между сторонами на оказания услуг по обращению с ТКО не заключался. Ближайшее место накопления ТКО находится на расстоянии 800 метров. Взимание платы за данную услугу, по мнению истца, является нарушением требований законодательства. Действия ответчика наносят истцу моральный вред, проживающая в доме родственница лишена возможности получить указанную услугу. Обращение в суд является для истца источником стресса, непредвиденного напряжения.

ФИО1 просил суд: 

- возложить на ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» обязанность выполнить перерасчет размеры платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с января 2020 по жилому дому 24 по 

<

адрес>; прекратить начисления платы за коммунальную услугу до обеспечения сбора и транспортировки ТКО; возложить на ответчика Администрацию Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области обязанность обеспечить сбор мусора; взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» в счет компенсации морального вреда 15 000 рублей, штраф, предусмотренный п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» ФИО3 пояснил, что общество требования, содержащиеся в исковом заявлении, не признает, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащим удовлетворению. Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, и утвержденного единого тарифа за указанную услугу. В деятельности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области ООО «УК «Зеленая Роща» приступило Дата, в том числе на территории села Плещеево. Дата между ООО «УК «Зеленая Роща» и ООО «Эко-транс» заключен договор на оказание услуг по транспортированию ТКО с территории Советского района г. Орла и прилегающих к нему территорий Орловского района №ЭА-ТКО-2018-18. На момент заключения указанного договора 

<

адрес> было включено в перечень населенных пунктов по сбору и вывозу ТКО. Согласно пунктам 198-203 Приложения № к договору, вывоз осуществляется с четырех установленных мест накопления (контейнерных площадок), расположенных по адресам: 

<

адрес>. Организация деятельности по накоплению ТКО на территории соответствующего муниципального образования относится к вопросам местного значения сельского поселения. К началу деятельности регионального оператора органом местного самоуправления 

<

адрес> были организованы места накопления ТКО, которые в дальнейшем вошли в перечень контейнерных площадок, обслуживаемых ООО «УК «Зеленая Роща». Первые платежные документы на оплату оказанной региональным оператором коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с января по июнь 2020, направлены истцу в июле 2020 после подтверждения Главой Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области наличия организованных мест для сбора ТКО жителям 

<

адрес> письмо послужило основанием для начисления ФИО1 платы и направления платежных документов, с учетом задолженности за период с января по июнь 2020 включительно. В январе 2020, на момент утверждения реестра контейнерных площадок на территории 

<

адрес>, у ФИО1 имелась реальная возможность складировать образующиеся ТКО на любой контейнерной площадке, организованной органом местного самоуправления в 

<

адрес>. Факт осуществления вывоза ТКО из контейнерных площадок, в соответствии с указанным реестром мест накопления, истцом не оспаривается. Обстоятельства удаленности расположения контейнерных площадок от жилого дома истца, значения не имеет. Не соблюдение предусмотренных СанПиН расстояний между площадками для ТКО и жилым домом истца, не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывал услугу надлежащего качества, а жители ею не могли воспользоваться. 

Представитель ответчика Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО4 пояснила, что в соответствии с заключенным соглашением между администрацией Орловского района Орловской области и администрацией Неполодского сельского поселения, ответчику переданы полномочия по участию в организации деятельности по сбору ТКО, обеспечено финансирование передаваемых полномочий. В связи с этим администрацией сельского поселения заключены договора на изготовление площадок для мусорных контейнеров, контейнеры установлены из расчета численности населения в 

<

адрес> и норм накопления отходов, срока их хранения. Администрация сельского поселения также несет расходы по содержанию установленных площадок и контейнеров. Во исполнение своих полномочий Администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области изданы и утверждены: Генеральная схема санитарной очистки территории сельского поселения; Правила благоустройства и санитарного содержания территории Неполодского сельского поселения; утвержден Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Неполодского сельского поселения; утвержден Реестр контейнерных площадок с контейнерами, который размещен на официальном сайте администрации сельского поселения и на стенде в здании администрации. В условиях существующей плотной застройки в населенном пункте, подъездных путей, рельефа местности, проложенных подземных и надземных труб газопровода, линий электросетей, на территории 

<

адрес> размещено 5 площадок, на которых установлены 22 мусоросборных контейнера. Территория населенного пункта обеспечена в необходимом количестве, исходя из численности населения и фактического накопления отходов, площадками с контейнерами, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил. 

<

адрес> расположено вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения, в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещено размещение объектов, не предназначенных для обслуживания дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса. Администрация сельского поселения дополнительно согласовала с Управлением Роспотребнадзора по Орловской области места сбора и вывоза ТКО бестарным (мешковым) способом. Данный способ предусмотрен Правилами благоустройства и санитарного содержания Неполодского сельского поселения. Для решения вопросов благоустройства поселения, администрацией проводились собрания с жителями сельского поселения для определения мест специальных площадок для размещения контейнеров для сбора отходов. Существующие контейнеры установлены в соответствие с СанПиН. Жилой дом, принадлежащий ФИО1, расположен был на садовом земельном участке, истец изменил его целевое назначение, что дало ему возможность присвоить дому адрес населенного пункта и зарегистрировать родственников. Дом находится внутри Садоводческого некоммерческого товарищества «Приокский», доступ к нему осуществляется по территории СНТ. Подъезд для специализированного транспорта к дому истца отсутствует. У Администрации Неполодского сельского поселения не имеется никаких правовых оснований организовать создание и содержание мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов на территории СНТ «Приокский», где предлагает истец. Представитель ответчика ФИО4 просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Приокский» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 2 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в частности, размещение отходов производства и потребления.

Согласно ч. 1 ст. 51 названного Федерального закона отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 ФЗ от Дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 22 названного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от Дата N 52-ФЗ).

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от Дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от Дата N 89-ФЗ (ред. от Дата) "Об отходах производства и потребления", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 15 ФЗ от Дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от Дата N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд РФ указал, что регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Вместе с тем собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации от Дата.

По вышеуказанному адресу зарегистрирована и проживает ФИО5, Дата года рождения.

Истцу ФИО1 в Единый платежный документ начислений коммунальных услуг по указанному дому, включено ежемесячное начисление платы за обращение с ТКО в пользу ООО «УК «Зеленая Роща» за период, начиная с января 2020.

Жилой дом возведен на земельном участке, ранее относящемся к территории садоводческого товарищества. Находится внутри Садоводческого некоммерческого товарищества «Приокский», доступ к нему осуществляется по территории СНТ. Подъезд для специализированного транспорта к дому истца отсутствует.

Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области в июне-августе 2018 года организован и проведен конкурсный отбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Орловской области в соответствии с условиями конкурсной документации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov/ru, по итогам проведения которого было заключено Соглашение с Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща».

В соответствии с Соглашением №222-Д/18 от Дата Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области поручил, а Региональный оператор принял на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно: сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Орловской области в пределах зоны деятельности, определенной настоящим соглашением.

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям "Санитарных правил содержания территорий населенных мест".

Согласно п.1.2 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденным Главным государственным санитарным врачом СССР Дата N 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

Согласно п.2.1.4 "СанПиН 42-128-4690-88.Санитарные правила содержания территорий населенных мест", для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.

Постановлением Правительства РФ от Дата № утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Настоящие Правила определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

Согласно п.3 Правил,места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с заключенным Соглашением от Дата Администрация Орловского района Орловской области передала Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области полномочия по организации деятельности по сбору, в том числе по раздельному сбору, твердых коммунальных отходов на территории Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области. Заключенным соглашением пунктом 2.3.1 предусмотрено, что Администрация Орловского района Орловской области обеспечивает своевременное финансирование передаваемых полномочий.

Во исполнение переданных полномочий, ответчиком Администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области на основании решения Неполодского сельского Совета народных депутатов утверждена Генеральная схема санитарной очистки территории Неполодского сельского поселения, согласно которой контейнерные площадки в 

<

адрес> расположены по адресам: 

<

адрес>, на пересечении 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, Мезенское кладбище.

Для решения вопросов благоустройства поселения, администрацией сельского поселения в 2018, 2019 проводились собрания с жителями сельского поселения для определения мест специальных площадок для размещения контейнеров для сбора отходов, что подтверждается протоколами собраний.

Решением № Неполодского сельского Совета народных депутатов от Дата приняты «Правила благоустройства и санитарного содержания территории Неполодского сельского поселения», разделом 4 п.4.4 которых предусмотрен, в том числе бестарный вывоз отходов.

Постановлением администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области №-А от Дата утвержден Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, учитывая существующую застройку частного сектора и рельеф местности, охранные зоны газопровода и автомобильной дороги, проходящих через населенных пункт, в соответствии Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", определяющим границы охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, а также в соответствии с ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». 

Постановление администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области №-А от Дата «Об утверждении Порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Неполодского сельского поселения» опубликовано на официальном сайте Неполодкого сельского поселения Орловского района Орловской области.

Суд соглашается с доводами ответчика администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о том, что обустройство контейнерных площадок для мусора не должны создавать препятствия для движения пользования автомобильной дорогой федерального значения, а также охране газораспределительных сетей. В этой связи в зоне обочины проезжей части никакие посторонние предметы, не относящиеся к дорожной инфраструктуре не должны размещаться, в том числе стационарные объекты (площадки).

Поскольку в населенном пункте органом местного самоуправления организованы места (площадки) и установлены контейнеры из численности населения, отсутствие или удаленность контейнерной площадки непосредственно рядом с жилыми домами истцов не является основанием для отказа от оплаты услуги по вывозу ТКО, являющейся коммунальной услугой.

Коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставляется жителям 

<

адрес> с расчетного периода «январь 2020» на основании письма Главы администрации Неполодского сельского поселения 

<

адрес> от Дата №, адресованного региональному оператору о наличии контейнерных площадок на территории указанного населенного пункта.

В соответствии с ч.5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно ч.3, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Вопросы сбора и утилизации ТКО урегулированы, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в соответствии с которым договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (п.148(1).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от Дата N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8.17).

Уведомление о начале деятельности регионального оператора и необходимости заключения договора на обращение с ТКО опубликовано посредством размещения на сайте ООО «УК «Зеленая Роща» и в средствах массовой информации областной газете «Орловская правда» выпуск № (26691) от Дата. Информация, касающаяся деятельности ООО «УК «Зеленая Роща» размещена на сайте регионального оператора. 

В связи с чем, суд соглашается с доводами ответчика ООО «УК «Зеленая Роща» о том, ответчик в установленные законом сроки в полном объеме исполнил обязанность по информированию потребителя о начале своей деятельности на территории Орловской области.

Приказами Управления по тарифам и ценовой политики Орловской области устанавливается единый предельный тариф платы за обращение с ТКО. 

Расчет платы Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» производился истцу исходя из нормативов накопления (2,250 куб.м на человека в год), установленных постановлением Правительства Орловской области № от Дата. 

В соответствии с п.1.4 СанПин 42-128-4690-88 организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений исполкомов городских Советов народных депутатов по представлению органов коммунального хозяйства учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

Решением администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области с декабря 2019 года организован бестарный (мешковой) сбор ТКО. 

Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «Зеленая Роща» по вопросам соблюдения обязательных требований к определению размера и внесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в 

<

адрес>. Согласно Акту проверки №Ж от Дата начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами производится исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов и установленного тарифа. Региональным оператором были предоставлены сведения спутниковой системы Глонасс, подтверждающие осуществление вывоза ТКО по адресам, указанным в Генеральной схеме очистки населенного пункта 

<

адрес> периода октябрь 2020 по март 2021. Переполнения контейнеров, расположенных на территории указанного населенного пункта не установлено. В ходе проверки нарушений действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере со стороны регионального оператора не выявлено.

Таким образом, факты ненадлежащего вывоза региональным оператором ТКО в части нарушения периодичности вывоза, документально не зафиксированы.

Несоблюдение предусмотренных пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 расстояний между площадками для установки контейнеров и жилыми домами, не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на более чем 100 м расстоянии от жилых домов.

Ввиду того, что услуга по обращению с ТКО фактически оказывалась, а начисление платы не производилось до июля 2020, в платежный документ регионального оператора обоснованного включена стоимость ранее оказанной услуги с Дата.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для перерасчета платы истцу отсутствуют, коммунальная услуга в спорный период региональным оператором оказывалась, информация о месте, времени и способах сбора и вывоза ТКО, периодичности вывоза доведена надлежащим образом, количество контейнерных площадок соответствует утвержденному реестру. 

Регистрация в жилом доме, возведенном на земельном участке, ранее относящемся к территории садоводческого товарищества, не возлагает на органы публичной власти обязанности по созданию и поддержанию коммунальной инфраструктуры Садоводческого некоммерческого товарищества «Приокский», при этом истец должен осознанно принимать возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенного пункта.

При таких обстоятельствах, следует отказать ФИО1 в полном объеме в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща», Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании незаконным начисления платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, возложении обязанности произвести перерасчет платы, обеспечить сбор мусора, взыскании компенсации морального вреда и штрафа в порядке Закона РФ «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща», Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме,

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 01 июля 2021 года

Судья Н. М. Соколова