дело номер 2-478/2018

решение

 в мотивированном виде 

изготовлено 27 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Луханиной О.В., при секретаре Черных О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы указывая на следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости.

Пенсия была назначена по достижении возраста 60 лет т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Для подтверждения страхового стажа истцом в УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) был представлен дубликат трудовой книжки, заполненный в 1987 году.

По расчетам ответчика его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 31 год 4 месяца.

Вместе с тем, пенсионный орган не включил в общий трудовой и страховой стаж периоды его работы с 15 мая 1981 года по 19 ноября 1981 года в качестве члена колхоза (прораба) 

<

данные изъяты>, с 01 мая 1987 года по 31 декабря 1987 года в качестве бригадира временной строительной бригады 

<

данные изъяты> и с 25 мая 1989 года по 31 декабря 1990 года в качестве бригадира строительной бригады, 

<

данные изъяты> (далее также - спорные периоды).

Согласно сообщению ответчика в общий трудовой и страховой стаж не могут быть включены спорные периоды в связи с тем, что они не отражены в трудовой книжке и не подтверждены надлежащими документами.

Однако, факт трудовой деятельности в первый из спорных периодов подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО1 принят в 

<

данные изъяты> согласно протоколу правления от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен в связи с переводом в другое хозяйство на основании протокола правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются начисления заработной платы за работу в качестве прораба за период с мая по ноябрь 1981 года.

Трудовую деятельность в 

<

данные изъяты> подтверждает также справка, выданная правопреемником колхоза ДД.ММ.ГГГГ за №. Таким образом, настаивает на включении в стаж периода работы по 19 ноября 1981 года потому, что период работы с 20 ноября 1981 года у другого работодателя включен ответчиком в стаж в бесспорном порядке. 

Период работы в качестве бригадира временной строительной бригады в 

<

данные изъяты> в период с 1 мая 1987 года по 31 декабря 1987 года подтверждается типовыми договорами на выполнение работ временными строительными бригадами по капитальному ремонту 8-квартирного жилого дома отд. № совхоза и детсада отд. № совхоза, и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №

Факт работы в 

<

данные изъяты> с 25 мая 1989 года по 31 декабря 1990 года (третий из спорных периодов) подтверждает архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании изложенного, просит обязать ответчика включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 15 мая 1981 года по 19 ноября 1981 года в качестве прораба, 

<

данные изъяты>, с 01 мая 1987 года по 31 декабря 1987 года в качестве бригадира временной строительной бригады 

<

данные изъяты>» и с 25 мая 1989 года по 31 декабря 1990 года в качестве бригадира строительной бригады, члена колхоза 

<

данные изъяты>

В ходе рассмотрения исковых требований по существу ФИО1 уточнил исковые требования просил установить факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, проживающему в 

<

адрес> архивной справки номер №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации Алейского района Алтайского края на ФИО1, ФИО1 Т., архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации Алейского района Алтайского края на ФИО1, архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации Усть-Калманского района Алтайского края на ФИО1, архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации Алейского района Алтайского края на ФИО1, ФИО1

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 15 мая 1981 года по 19 ноября 1981 года в качестве прораба, члена колхоза 

<

данные изъяты>; с 01 мая 1987 года по 31 декабря 1987 года в качестве бригадира временной строительной бригады 

<

данные изъяты> с 25 мая 1989 года по 31 декабря 1990 года в качестве бригадира строительной бригады, члена колхоза в 

<

данные изъяты>.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонного) ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, по доводам изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом. 

В соответствии с действующим пенсионным законодательством основания возникновения и порядок реализации права Граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховой стаж - учитываемый при определении права на страховую пенсию и его размер суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года номер 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Условия назначения пенсии должны быть подтверждены в порядке, установленном законодательством РФ.

В день обращения лицом, претендующим на страховую пенсию по старости, представляются заявление и документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа (периоды работы). Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, утвержден приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года номер 958 н.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, представив документы, перечисленные в п. 5 заявления о назначении пенсии за номером 33224908.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету, на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 34 года 4 месяца 4 дня.

При оценке пенсионных прав истцу в трудовой и страховой стаж не зачтены оспариваемые периоды работы, в общей сложности 2 года 9 месяцев 12 дней.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ), п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02октября 2014 года номер 1015, ст. 14 Закона номер 400-ФЗ основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации его в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

После регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно дубликата трудовой книжки, представленного ответчиком, записи о работе с 15 мая 1981 года по 19 ноября 1981 года в качестве прораба, члена колхоза в 

<

данные изъяты>, с 01 мая 1987 года по 31 декабря 1987 года в качестве бригадира временной строительной бригады в 

<

данные изъяты>» и с 25 мая 1989 года по 31 декабря 1992 года в качестве бригадира строительной бригады, члена колхоза «

<

данные изъяты>, отсутствуют.

Таким образом, в подтверждение периодов работы принимаются архивные справки, однако архивные справки не могут быть приняты ответчиком, поскольку в них указаны только инициалы истца, имеются разночтения, необходимо установить факт принадлежности правоустанавливающих документа.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. 

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значени

<

данные изъяты>

Согласно паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом Внутренних дел города Алейска Алтайского края, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Согласно архивной справки номер № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Алейского района Алтайского края по документам архивного фонда ФИО6 «Протоколы общих собраний членов колхоза и заседаний проявления колхоза» за 1981 год установлено, что ФИО1 (так в документе) принят членом колхоза (протокол правления от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 Т. (так в документе) уволен в связи с переводом в другое хозяйство (протокол правления ДД.ММ.ГГГГ №). В документах «Протоколы общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза» за 1981 год даты приема и увольнения ФИО1 не указаны.

Согласно архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Алейского района Алтайского края по документам архивного фонда 

<

данные изъяты> «Книги учетов по оплате труда» за 1981 год установлено, что ФИО1 (так в документе) работал в вышеуказанном колхозе прорабом и получал заработную плату за период с мая 1981 года по ноябрь 1981 года.

Согласно архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Усть – Калманского района Алтайского края по документам архивного фонда Р-53 

<

данные изъяты> «Ведомости начисления заработной платы работникам 

<

данные изъяты> за 1987 год» по которым установлено, что ФИО1 (так в документах) были начисления заработной платы. Начисления за отпуск и по больничным листам входят в общее начисление. Сведения о заработной плате за январь- май, июль-август 1987 год на ФИО1, отсутствуют.

Согласно архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Алейского района Алтайского края по документам архивного фонда 

<

данные изъяты> «Книга протоколов общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза» за 1989, 1990 годы установлено, что ФИО1 принят на должность бригадира строительной бригады с ДД.ММ.ГГГГ сезонно (протокол правления от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 (так в документе) принят в члены колхоза (протокол правления от 15 августа 1990 года номер 9). По документам «Книга учета труда и расчетов с членами колхоза» за 1990 год установлено, что ФИО1 (так в документе) работал в вышеуказанном колхозе по декабрь 1990 года (начислено - 336 рублей 81 копейка). В документах «Книга протоколов общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза» за 1990 год дата приема в члены колхоза ФИО1 не указана. В документах «Протоколы общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза» за 1990 год сведений об увольнении ФИО1 не имеется.

Так, в судебном заседании установлено, что архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Алейского района Алтайского края, содержащая сведения архивного фонда 

<

данные изъяты> края за 1981 год, на ФИО1 (так в документе), ФИО1 Т. (так в документе); архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Алейского района Алтайского края, содержащая сведения архивного фонда 

<

данные изъяты> за 1981 год, на ФИО1 (так в документе); архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Усть-Калманского района Алтайского края, содержащая сведения архивного фонда архивного фонда 

<

данные изъяты> за 1987 год, на ФИО1 (так в документе); архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Алейского района Алтайского края, содержащая сведения архивного фонда 

<

данные изъяты> за 1989, 1990 годы, на ФИО1, ФИО1 (так в документе) принадлежат ФИО1.

Факт принадлежности архивных справок истцу, а не иному лицу, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов необходимо заявителю для назначения пенсии, то есть имеет юридическое значение.

Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов в настоящем случае возможно лишь в судебном заседании, так как в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие данный факт, заявителю не представляется возможным получить.

Статьей 268 ГПК РФ предусмотрено, что решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

На основании изложенного, исковые требования об установлении факта принадлежности архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истцу, подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования ФИО1 об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 15 мая 1981 года по 19 ноября 1981 года в качестве прораба, члена колхоза 

<

данные изъяты>; с 01 мая 1987 года по 31 декабря 1987 года в качестве бригадира временной строительной бригады в 

<

данные изъяты> ; с 25 мая 1989 года по 31 декабря 1990 года в качестве бригадира строительной бригады, члена колхоза в 

<

данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года номер 1015 (действовало на дату обращения истца в ГУ - Управление пенсионного фонда) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Пунктом 6 Правил установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как уже было установлено в судебном заседании, в дубликате трудовой книжки записи о работе в оспариваемые периоды отсутствуют, однако судом установлен факт принадлежности архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 

Таким образом, в силу п. 2 и п. 65 названных Правил по совокупности представленных документов, суд считает возможным включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 15 мая 1981 года по 19 ноября 1981 года в качестве прораба, члена колхоза в 

<

данные изъяты>; с 01 мая 1987 года по 31 декабря 1987 года в качестве бригадира временной строительной бригады в 

<

данные изъяты> с 25 мая 1989 года по 31 декабря 1990 года в качестве бригадира строительной бригады, члена колхоза в 

<

данные изъяты>.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Алейского района Алтайского края на ФИО1, ФИО1 Т.

Установить факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> архивной справки номер № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Алейского района Алтайского края на ФИО1

Установить факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> архивной справки номер № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Усть – Калманского района Алтайского края на ФИО1

Установить факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Алейского района Алтайского края на ФИО1, ФИО1. 

Обязать Государственное учреждение -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное ) включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы : с 15 мая 1981 года по 19 ноября 1981 года в качестве прораба, члена колхоза в 

<

данные изъяты>; с 01 мая 1987 года по 31 декабря 1987 года в качестве бригадира временной строительной бригады 

<

данные изъяты> ; с 25 мая 1989 года по 31 декабря 1990 года в качестве бригадира строительной бригады, члена колхоза 

<

данные изъяты>. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Алейского городского суда Луханина О.В.

Решение не вступило в законную силу