Дело № 2-1877/2023

73RS0004-01-2023-002187-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок бесплатно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок площадью 300 кв.м. №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им.Володарского, сад №, указав в обоснование, что является членом НСТ завода им.Володарского, за ней с 2007 года закреплен указанный земельный участок. Решив оформить право собственности на данный участок, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. В приватизации садового участка истцу было отказано на том основании, что земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу.

Полагает отказ неправомерным и нарушающим ее права и законные интересы.

Обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им.Володарского, участок № сад №, кадастровый номер №.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, в заявлении просит о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв, в котором представитель исковые требования не признает, в иске просит отказать.

Представитель третьего лица НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса. 

В п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно. 

Тем самым Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу ч.5 ст.1 указанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

В настоящее время правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Судом установлено, что НСТ завода им.Володарского действует на основании Устава, утвержденного на общем собрании 06.04.2019.

Постановлением мэра города Ульяновска от 02.12.1993 заводу им.Володарского подтверждена площадь земельного участка площадью 19,05 га, и передана в постоянное пользование садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №» 2,03 га земель общего пользования. Данным постановлением предоставлено в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им.Володарского «Сад №» 17,02 га.

Земельный участок по адресу местоположения: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Заволжский, садоводческое товарищество «Сад №», поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с площадью 20 300 кв.м. 

В судебном заседании установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т №№ им. Володарского, уч.№, категория земель - земли населённых пунктов, видом разрешённого использования - для садоводства, площадью 300 кв.м, правообладатель - ФИО6

Как установлено по материалам дела, именно ФИО7 был выдан государственный акт № на основании Постановления мэра г.Ульяновска №1662 от 02.12.1993 на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 300 кв.м. по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Заволжский, сад № НСТ завода им. Володарского, уч№.

Земельный участок относится к неразграниченным землям.

Установлено по материалам наследственного дела, что ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти нотариусом заведено наследственное дело №, наследником по закону после смерти ФИО9 является его дочь ФИО2, обратившаяся с заявлением о принятии наследства.

Следовательно, право владения и пользования на указанный земельный участок от ФИО10 перешло к его дочери ФИО2

По заключению НСТ завода им. Володарского, ФИО1 является членом НСТ, имеет садовый участок №№ Сада №, задолженности по членским взносам не имеет. 

Вместе с тем, суду не представлено никаких доказательства на каком основании истцу был предоставлен земельный участок № Сад № НСТ завода им. Володарского. Само НСТ правом предоставлять земельные участки гражданам на каком-бы то ни было праве, не наделено в силу положений Устава.

Однако членская книжка истцом суду не представлена, как не представлен и протокол общего собрания о приеме истца в члены НСТ и исключении прежнего владельца из членов НСТ, чеки об оплате членских взносов предоставлены только за 2021 год и 2022 год.

Также суду не представлено каких-либо доказательств тому, что спорный земельный участок выбыл из владения наследника ФИО3 с ведома этого наследника и в силу какой-либо сделки.

В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения третьего лица на спорный участок дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п.1 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.

В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок бесплатно.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский р-н, НСТ завода им.Володарского, сад №, участок №, с кадастровым номером №, бесплатно, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2023.