(номер обезличен) Дело №-2-2052/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В., 

при секретаре Жирковой Т.Ю., 

с участием: истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/, 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании права на назначение пенсии, 

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, заявив требования о признании права на назначение пенсии на том основании, что (дата обезличена) он подал в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) заявление о назначении страховой пенсии по старости, однако, Пенсионный фонд отказал в назначении пенсии, поскольку представленные им трудовая книжка и военный билет оформлены ненадлежащим образом, а именно, в его трудовой книжке неправильно указано его имя «ФИО4», также имеются исправления в дате заполнения, в военном билете неразборчива печать. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку ошибка в написании имени в трудовой книжке была допущена сотрудником отдела кадров при переводе его имени с узбекского языка на русский язык. Такие ошибки в написании имени имеются и в других его документах: в военном билете, в водительском удостоверении. По изложенным основаниям ФИО2 просил суд признать незаконным отказ в назначении пенсии, признать за ним право на назначение пенсии по старости с даты обращения, то есть с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал на доводах, изложенных в исковом заявлении, с учетом уточнений просил суд установить юридический факт принадлежности ему правоустанавливающего документа, а именно, трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, признать за ним право на назначение пенсии с даты обращения, то есть с (дата обезличена). 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отказе истцу в назначении пенсии.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статья 4 Закона).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", (в редакции, действующей на момент обращения) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы (пункт 1 часть 1 

статья 12).

На основании пункта 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 3 статьи 14). 

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №-162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике, фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи о работе производятся с указанием основания для внесения записи в трудовую книжку – приказа (распоряжения) руководителя предприятия, даты его издания и номера, заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании пункта 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №-190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого 

они подтверждают работу заявителя.

Аналогичная норма содержится и в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО2, (дата обезличена) года рождения, гражданин Узбекистана, (дата обезличена) получил вид на жительство в Российской Федерации (номер обезличен) сроком действия по (дата обезличена) (л.д. 36-38).

По информации Управления по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области ФИО1 находится на территории Российской Федерации с (дата обезличена), значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: (адрес обезличен) (дата обезличена) по (дата обезличена). 

(дата обезличена) ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Письмами (номер обезличен) от (дата обезличена), №(номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2 было отказано в назначении пенсии, по тем основаниям, что представленные документы - трудовая книжка и военный билет оформлены ненадлежащим образом: в трудовой книжке на титульном листе неверно указано имя (ФИО4), имеются исправления в дате заполнения, в военном билете не читается печать при призыве в ряды Советской Армии. С целью подтверждения стажа и заработной платы были направлены запросы в Узбекистан, однако, ответы в установленный срок не поступили (л.д. 9-11).

В трудовой книжке ГТ-I (номер обезличен) истца ФИО2, (дата обезличена) года рождения, указано его имя «ФИО4», имеется исправление в дате заполнения – (дата обезличена), заверенное печатью (л.д. 12-21). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что имя истца, указанное в трудовой книжке, не совпадает с его именем в виде на жительство иностранного гражданина.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9 суду пояснили, что при переводе имен с узбекского на русский язык часто допускаются описки в документах в написании имен.

На основании части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005 г.)

Несоответствие в написании имени истца имеется также в его военном билете НТ (номер обезличен), где на первой странице указан ФИО2, (дата обезличена) года рождения, а на 23 странице – ФИО4 (л.д. 22-37). 

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. 

Таким образом, исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта принадлежности трудовой книжки, с указанием имени правообладателя (ФИО4) истцу ФИО1, и, не смотря на ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца, он как работник не может нести риск наступления неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по заполнению трудовых книжек в соответствии с инструкцией, ввиду чего не должно быть нарушено право истца на назначение пенсии.

При этом суд учитывает, что во внесудебном порядке получить документ, удостоверяющий факт принадлежности заявителю указанного правоустанавливающего документа, не представляется возможным, и установление данного факта необходимо для реализации ФИО2 своих прав на получение пенсии.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и устанавливает юридический факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки, а также признает за ним право на назначение пенсии с даты обращения, то есть с (дата обезличена) так как в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО2 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании права на назначение пенсии – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированному по адресу: (адрес обезличен), трудовой книжки ГТ-I (номер обезличен), выданной на имя ФИО1.

Признать за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости с (дата обезличена). 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО2 300 (триста) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста.

Судья А.В. Щербаков