УИД 36RS0010-01-2023-001585-40

№ 2-1390/2023 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск 8 ноября 2023 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Тюриной М.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

с участием

представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» к ФИО2 о расторжении договора поставки газа, обязании обеспечить доступ в помещение для приостановления подачи газа и взыскании судебных расходов,

установил:

представитель ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, впоследствии его уточнив, в котором указал, что истец является продавцом природного газа для абонентов в Воронежской области.

Между истцом и ФИО2 24 декабря 2020 года был заключен Договор № 22598 на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, предметом договора согласно п. 1.1. является поставка природного газа по газораспределительной сети для обеспечения коммунально-бытовых нужд Абонента. На имя ответчика открыт лицевой счет №.

Как следует из иска, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2. Площадь здания 233,0 кв.м., назначение - жилое. В вышеуказанном помещении установлено следующее газовое оборудование: 1) котел двухконтурный газовый - АКГВ-29; 2) прибор учета газа NPM G-4 с заводским номером 4573944.

В ходе проверки, проведенной 18.04.2023 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», установлено, что в помещении, расположенном по указанному адресу, располагается следующие коммерческие объекты: ГРОМ КАРТРИДЖ (заправка картриджей и ремонт офисной техники); Христианский центр «Евангелие для всех народов». Указанный факт подтверждается фотографиями, сделанными в ходе проведения проверки, а также распечатками страниц (объявления) из сети интернет.

По мнению представителя истца, данные обстоятельства противоречат п. 1 гл. 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства № 549 от 21.07.2008 п. 1 Договора.

Представитель истца утверждает в иске, что в сложившейся ситуации продолжение договорных отношений на условиях заключенного ранее Договора поставки газа № 22598 от 24.12.2020 года не представляется возможным, поскольку это противоречит Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», а порядок поставки газа для осуществления предпринимательской деятельности регулируется Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации».

В иске также указано, что 28.04.2022 года истцом по адресу, указанному в договоре поставки газа, было направлено уведомление от 27.04.2023 года исх. № 14-01-05/1949 о об изменении условий договора, предусмотренных для коммерческих потребителей.

В связи с неисполнением ответчиком вышеуказанного требования 03.08.2023 в его адрес была направлялась оферта, в которой истцом было предложено ФИО2 в досудебном порядке изменить действующие условия договора поставки газа на коммунально-бытовые нужды - на условия, подробно изложенные в приложении к настоящей оферте (копию образца договора прилагаем), предусмотренные для коммерческого потребления природного газа.

Ответчиком данные требования также не были удовлетворены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 450, 451, 539, 548 ГК РФ, статьями 3,24,39 ГПК РФ, статьей 25 ФЗ «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999 года № 69 ФЗ, представитель истца просит:

1. Расторгнуть договор поставки газа № 22598 от 24.12.2020, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ФИО2.

2. Обязать ФИО2 предоставить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», а также представителям специализированной организации - филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в городе Борисоглебске в помещение по адресу: 

<

адрес> для осуществления работ по приостановлению поставки газа.

3. Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж – ФИО1, действующая на основании доверенности № 4-102/23 от 27.07.2023, заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась судом повесткой по адресу, указанному в исковом заявлении и в договоре на поставку природного газа: 

<

адрес>.

Повестка, направленная по указанному адресу, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (ред. от 13.02.2018), части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Как следует из разъяснений пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании изложенного ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 55,56,59,60,67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно пунктам 1,3 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергий производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяются правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

В соответствии со статьей 2 данного Закона, поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В силу положений статьи 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 5.02.1998 №162, определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Постановлением Правительства РФ от 5.02.1998 №162 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (п. 1).

Согласно части 2 статьи 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для предпринимательских целей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 ЖК РФ размещение в жилых домах промышленных производств, гостиниц не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно акту проверки ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» от 18.047.2023 по адресу: 

<

адрес>, установлено, что по указанному адресу располагаются коммерческие объекты: ГРОМ КАРТРИДЖ (заправка картриджей и ремонт офисной техники); Христианский центр «Евангелие для всех народов».

Вместе с тем, договор № 22598 от 24.12.2020, заключенный с собственником вышеуказанного помещения ФИО2, является договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Как следует из пункта 1.1. договора его предметом является поставка природного газа по газораспределительной сети для обеспечения коммунально-бытовых нужд Абонента.

Согласно подпункта «в» пункта 2.5.6. Договора Абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме Поставщика об изменении вида потребления газа.

А, согласно пункту 2.5.14. Договора Абонент обязан сообщать Поставщику об изменении статуса домовладения (жилое, нежилое), расположении в нем юридических лиц, или об использовании помещений в предпринимательских целях, а также предоставить Поставщику соответствующие документы, подтверждающие перечисленные факты в течение 10 дней после их оформления.

ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» направляло в адрес ФИО2 уведомление от 27.04.2023 года исх. № 14-01-05/1949 об изменении условий договора, предусмотренных для коммерческих потребителей.

В связи с неисполнением ответчиком вышеуказанного требования 03.08.2023 в его адрес была направлялась оферта, в которой истцом было предложено ФИО2 в досудебном порядке изменить действующие условия договора поставки газа на коммунально-бытовые нужды - на условия, подробно изложенные в приложении к настоящей оферте (копию образца договора прилагаем), предусмотренные для коммерческого потребления природного газа.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила № 549), абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений.

В силу пункта 3.3.1 Приказа Минтруда России от 30.07.2018 № 508н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по абонентскому обслуживанию газового хозяйства», пункта 2.1 должностной инструкции контролера газового хозяйства, трудовой функцией контролера газового хозяйства является замер отапливаемой площади жилых (нежилых) помещений.

Порядок расчета отапливаемой площади отражен в пункте 2.3 Приказа Минрегиона РФ от 13.07.2006 №83 «Об утверждении Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» и определяется как площадь этажей (в том числе и мансардного, отапливаемых цокольного и подвального) здания, измеряемая в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. В отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду. Отапливаемый объем здания определяется как произведение отапливаемой площади этажа на внутреннюю высоту, измеряемую от поверхности пола первого этажа до поверхности потолка последнего этажа.

Согласно пункта 3 Правил № 549 абонентом выступает физическое лицо (собственник, наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; внутридомовое газовое оборудование — газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования; индивидуальное домовладение - жилой дом или жилой дом и отдельно стоящие надворные постройки, расположенные на общем с жилым домом земельном участке.

На основании подпункта «в» пункта 23 Правил №549 поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил №549 (возникновение неисправности прибора учета газа, отсутствие сведений о показаниях прибора учета газа).

Согласно пункта 35 Правил № 549 объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а)при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б)при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Таким образом, сведения о размере отапливаемой площади выступают обязательным условием для произведения достоверного расчета потребленного природного газа абонентом.

Согласно представленным документам площадь здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 233,0 кв.м. В вышеуказанном помещении установлено газовое оборудование: 1) котел двухконтурный газовый - АКГВ-29; 2) прибор учета газа NPM G-4 с заводским номером 4573944.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 77 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика в случае несанкционированного подключения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что ответчиком допущено нарушение существенных условий договора поставки газа, используемого им не для обеспечения личных коммунально-бытовых нужд, а в целях осуществления предпринимательской деятельности. В связи е чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Представителем истца также заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса.

Как следует из платёжного поручения № от 23.08.2023, истцом оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, в связи, с чем суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанная сумма государственной пошлины, уплаченной при подаче настоящего искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» удовлетворить.

Расторгнуть договор поставки газа № 22598 от 24.12.2020, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ФИО2.

Обязать ФИО2 предоставить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», а также представителям специализированной организации - филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в городе Борисоглебске в помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для осуществления работ по приостановлению поставки газа.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.Ю. Тюрина