УИД 55RS0007-01-2025-002557-41

Дело № 2-2216/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

5 июня 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что 01.03.2024 обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховой пенсии по старости.

Решением №72522/24 в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. При этом из решения пенсионного органа установлено, что в продолжительность страхового стажа не учтены периоды работы истца на территории Республики Казахстан.

Уточнив исковые требования, просит включить в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан, не учтенные пенсионным органом при оценке пенсионных прав, с учетом сведений по заработной плате, отраженных в архивных справках. Обязать Отделение СФР по Омской области назначить страховую пенсию по старости с 01.03.2024. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины 3 000 руб. и почтовые расходы, связанные с направлением искового заявления.

В судебном заседании ФИО1 уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить. Указала, что трудовая книжка утрачена, сведения о ее трудовой деятельности подтверждаются архивными справками, представленными в материалы дела, а также сведениями по заработной плате.

Представитель ответчика ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования не признала. Указала, что оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. Ряд периодов работы на территории Республики Казахстан не учтены пенсионным органом в связи с тем, что не было представлено документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в спорные периоды. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного/отказного дела ФИО1, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигших в 2021 году возраста 55 лет, пенсионный возраст составил 58 лет (для истца – 28.03.2024).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях), для 2024 года величина ИПК составляет 28,2. 

Как следует из материалов пенсионного (отказного) дела, 01.03.2024 ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Омской области №72522/24 в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. Указано, что по имеющимся в распоряжении отделения документам продолжительность страхового стажа составила 15 лет 07 месяцев 24 дня, величина ИПК 12,408. 

При этом, из решения об отказе установлено, что в продолжительность страхового стажа не учтены периоды работы с 01.07.1984 по 31.07.1985, т.к. отсутствует подтверждение периода работы на территории Республики Казахстан, с 17.02.1986 по 18.07.1986, с октября 1988 по август 1990 года, с апреля 1993 по сентябрь 1994 года, т.к. в архивных справках, подтверждающих периоды работы, отсутствует дата рождения.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит включить в страховой стаж периоды работы с 21.06.1984 по 14.03.1985, с 17.02.1986 по 18.07.1986; с 17.10.1988 по 15.09.1990, с 15.04.1993 по 15.09.1994, указывая, что исключение данных периодов из страхового стажа нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020. 

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; 

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку заявленные истцом периоды имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, а трудовая книжка ФИО1 была утеряна, то для подтверждения периодов трудовой деятельности судом могут быть приняты архивные справки.

Согласно свидетельству о заключении брака, 12.06.1986 года между ФИО6 и ФИО2 заключен брак, жене присвоена фамилия «ФИО8» (л.д.11).

Архивной справкой №.20.4-01-31/Юл-А-135, выданной Акжарским районным филиалом КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области» подтверждается, что в книгах приказов по личному составу совхоза «Ленинградский» Ленинградского района Кокчетавской области имеется информация о том, что на основании приказа №139-к от 20.06.1984 ФИО2 принята подменной няней в д/сад с 21.06.1984. Уволена согласно приказу №30-к от 23.03.1985 с 14 марта 1985 года (л.д.17).

Также в архивной справке, отражены сведения по заработной плате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с июля 1984 года по март 1985 года, при этом в справке указан год рождения ФИО2 - 1966 (л.д.17 оборот).

Согласно выписке из приказа МБДОУ «Горьковский детский сад», ФИО8 (ФИО2) З.С. 17.02.1986 года принята на должность воспитателя в Горьковский ясли-сад № на основании приказа №9/2 от 17.02.1986. Приказом № 50 от 01.09.1986 года ФИО8 (ФИО2) З.С. уволена 18.07.1986 года. В книге приказов дата рождения ФИО8 (ФИО2) ФИО3 не указывается (л.д.16).

Из архивной справки, выданной Администрацией Горьковского муниципального района Омской области (Муниципальный архив) №07-03-09/564 следует, что в архивном фонде Горьковского РАЙПО Омской области содержаться сведения о стаже работы ФИО1, на основании Распоряжения№ от ДД.ММ.ГГГГ принята учеником продавца, сведения об увольнении отсутствуют. При этом имеются сведения о начислении заработной платы рабочим и служащим, значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой указаны сведения по заработной плате и количестве отработанных дней с октября 1988 года по август 1990 года, с апреля 1993 года по сентябрь 1994 года.

Таким образом, в архивных справках отражены сведения о трудовой деятельности истца за период с 21.06.1984 по 14.03.1985 няней в детском саду «Солнышко» совхоза «Ленинградский» Республики Казахстан, с 17.02.1986 по 18.07.1986 воспитателем в Горьковском детском саду, а также о трудовой деятельности в Горьковском РайПО Омской области. При этом, в архивной справке относительно периода работы в Горьковском РайПО не указаны сведения о дне увольнения, только год и месяц – сентябрь 1994.

Согласно пункту 65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

С учетом изложенного суд полагает возможным включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы с 21.06.1984 по 14.03.1985 няней в детском саду «Солнышко» совхоза «Ленинградский» Республики Казахстан, с 17.02.1986 по 18.07.1986 воспитателем в Горьковском детском саду, с 17.10.1988 по 15.09.1994 в Горьковском РайПО Омской области. 

Отсутствие в архивных справках указания на полную дату рождения не является обстоятельством, опровергающим факт работы истца, поскольку в справках указана фамилия истца ФИО2, имевшаяся до заключения брака, а также год рождения 1966. Кроме того, суд также учитывает, что 14.08.1990 у истца родился ребенок, в связи с чем в справе о заработной плате именно с сентября 1990 г. до апреля 1993 г. отсутствуют сведения по заработной плате, так как данный период соответствует периоду ухода за ребенком до достижения возраста трех лет. Таким образом, общий период работы в Горьковском РАПО составляет с 17.10.1988 по 15.09.1994.

Учитывая, что в материалы дела представлены сведения, указывающие на размер заработной платы истца за периоды работы с июля 1984 г. по март 1985 г., отраженных в архивной справке КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив» от 27.05.2022 № 03.20.4-01-31/ЮЛ-А-135, с октября 1988 г. по сентябрь 1994 г., отраженных в архивной справке Администрации Горьковского муниципального района Омской области от 25.05.2023 № 07-03-09/564., суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность принять к учету для расчета размера ИПК и размера страховой пенсии по старости данные сведения по заработной плате. 

Оснований для удовлетворения требований о назначении истцу страховой пенсии по старости не имеется, поскольку, как следует из ответа пенсионного органа, с учетом включения вышеуказанных периодов работы и учета заработной платы величина ИПК истца составит менее требуемой величины 17,505 (при необходимом 28,2). При расчете величины ИПК 17,505 также учтен пенсионным органом период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 02.07.2024 по 31.12.2024, ранее не учтенный на дату вынесения решения об отказе в установлении пенсии 07.03.2024.

Кроме того, согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами. При обращении в суд истцом понесены расходы на сумму 45 руб. по отправке копии иска в ОСФР по Омской области. Указанные расходы подтверждены документально, связаны с рассмотрением указанного дела и подлежат взысканию с ответчика в польщу истца.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), периоды работы с 21.06.1984 по 14.03.1985 няней в детском саду «Солнышко» совхоза «Ленинградский» Республики Казахстан, с 17.02.1986 по 18.07.1986 воспитателем в Горьковском детском саду, с 17.10.1988 по 15.09.1994 в Горьковском РайПО Омской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), учесть сведения по заработной плате за периоды с июля 1984 г. по март 1985 г., отраженные в архивной справке КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив» от 27.05.2022 № 03.20.4-01-31/Юл-А-135; за период с октября 1988 г. по август 1990 г., с апреля 1993 г. по сентябрь 1994 г., отраженные в архивной справке Администрации Горьковского муниципального района Омской области от 25.05.2023 № 07-03-09/564.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, почтовые расходы в сумме 45 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года.