дело № 2-1889/17 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

с участием прокурора: Дворниченко С.П.

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Новочеркасска к ФИО1, третьи лица: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департамент строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Новочеркасска обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что выездом на место комиссией по проведению осмотра зданий и сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания был проведен осмотр с фотофиксацией жилого дома, признанного аварийным Постановлением главы Администрации города от 

<

дата> №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер А. Комиссией был составлен акт осмотра жилого дома в целях оценки его технического состояния № от 

<

дата> и принято решение о том, что техническое состояние жилого дома признано неудовлетворительным, здание представляет собой угрозу ля жизни людей, занимающих помещение на первом этаже. В соответствии с Постановлением главы Администрации города Новочеркасска от 

<

дата> № жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> был муниципализирован и передан горжилуправлению. На основании п.2 вышеуказанного постановления 

<

дата> было выдано регистрационное удостоверение № на домовладение № по 

<

адрес>. 

<

дата> между АО «Горжилэксплуатация» и гр. ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым последней было предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с постановлением главы Администрации города № от 

<

дата> «О признании жилого дома по 

<

адрес> аварийным», вышеуказанный жилой дом был признан аварийным. Граждане, проживающие в аварийном доме, согласно данному постановлению были приняты на квартирный учет. 

<

дата> между Администрацией города Новочеркасска и гр. ФИО1 было подписано обязательство, предметом которого являлось расторжение договора социального найма и освобождение занимаемого жилого помещения в 3-х месячный срок со дня предоставления ФИО1 жилого помещения. В соответствии с решением Новочеркасского городского суда от 

<

дата> по гражданскому делу № Администрация города Новочеркасска была обязана предоставить во внеочередном порядке ФИО1 с составом семьи 1 человек по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г.Новочеркасска, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемым ею жилым помещениям, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «Город Новочеркасск». Во исполнение вышеуказанного решения Администрацией города было издано постановление № от 

<

дата>, согласно которому ФИО1 по договору социального найма предоставлено жилое помещение - 

<

адрес>, общей площадью 34,9 кв.м., на состав семьи один человек. Вторым пунктом указанного постановления было предусмотрено право ФИО1 в месячный срок со дня издания постановления обратиться в муниципальное казенное учреждение Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска для заключения договора социального найма. 

<

дата> ФИО1 было вручено Постановление Администрации города № от 

<

дата> и ключи по указанной квартире. Квартира однокомнатная, благоустроенная, отвечает установленным санитарно-техническим требованиям и находится в черте города Новочеркасска. Однако, до настоящего времени, ФИО1 продолжает проживать в аварийном доме и не переселилась в предоставленную ей квартиру. Согласно акту осмотра жилого дома литер А по 

<

адрес> от 

<

дата> № техническое состояние жилого дома было признано неудовлетворительны и представляет угрозу для жизни людей. Согласно п. 3.29 Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска, утвержденного Решением Городской Думы от 

<

дата> № к полномочиям Департамента ЖКХ относятся заключение договоров социального найма жилых помещений и договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда, и является наймодателем. 

Просил суд выселить ФИО1 из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных Администрацией г.Новочеркасска требований.

Представитель КУМИ г.Новочеркасска, ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные Администрацией г.Новочеркасска требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представители третьих лиц: Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации г.Новочеркасска обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании Постановления главы Администрации города Новочеркасска от 

<

дата> № жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> был муниципализирован и передан горжилуправлению (л.д.16), 

<

дата> выдано регистрационное удостоверение № (л.д.14). 

Из материалов дела следует, что 

<

дата> между АО «Горжилэксплуатация» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым последней было предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.10,11).

Согласно Постановлению главы Администрации города от 

<

дата> №, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным (л.д.17). При этом граждане, проживающие в аварийном доме, согласно данному постановлению были приняты на квартирный учет. 

Как следует из материалов дела, 

<

дата> между Администрацией города Новочеркасска и ФИО1 было подписано обязательство, предметом которого являлось расторжение договора социального найма и освобождение занимаемого жилого помещения в 3-х месячный срок со дня предоставления ФИО1 жилого помещения (л.д.13). 

Согласно акту осмотра жилого дома литер А по 

<

адрес> от 

<

дата> № техническое состояние жилого дома было признано неудовлетворительны и представляет угрозу для жизни людей (л.д.15). 

На основании решения Новочеркасского городского суда от 

<

дата> по гражданскому делу № Администрация города Новочеркасска была обязана предоставить во внеочередном порядке ФИО1 с составом семьи 1 человек по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям 

<

адрес>, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемым ею жилым помещениям, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «Город Новочеркасск». 

Во исполнение указанного решения Администрацией города было издано постановление № от 

<

дата>, согласно которому ФИО1 по договору социального найма предоставлено жилое помещение - 

<

адрес>, общей площадью 34,9 кв.м., на состав семьи один человек. Вторым пунктом указанного постановления было предусмотрено право ФИО1 в месячный срок со дня издания постановления обратиться в муниципальное казенное учреждение Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска для заключения договора социального найма. ФИО1 было вручено Постановление Администрации города № от 

<

дата> и ключи по указанной квартире 

<

дата>. 

Между тем, до настоящего времени. ФИО1 продолжает проживать в аварийном доме и не переселилась в предоставленную ей квартиру.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего, уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Из справки МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № следует, что квартира № в лит.А, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит г.Новочеркасску на основании ЕГРП от 

<

дата> № (л.д.52). Указанное жилое помещение благоустроено, отвечает установленным санитарно-техническим требованиям и находится в черте города Новочеркасска. 

Поскольку, проверка соответствия предоставляемого выселяемым гражданам жилого помещения уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, возможна лишь путем разрешения вопросов, требующих специальных познаний, в также в учетом заявленного представителем ответчика ходатайства, судом по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту М.

Согласно экспертному заключению М. от 

<

дата> (л.д.141-162), на основании проведенного исследования эксперты пришли к выводу, что помещение квартиры №, расположенной на четвертом этаже многоквартирного дома литера «А» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, соответствует установленным санитарно-техническим требованиям и нормам, в том числе отвечает критериям, закрепленным Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНИП 31-01-2003, СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». 

Исследуемое помещение фактически используется в качестве жилой квартиры, оборудовано всеми требуемыми видами благоустройств и является пригодным для вселения. 

Суд полагает, что экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, суд считает данное заключение как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона, квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами и сомнений не вызывает. 

Кроме того, допрошенный в судебном заседании эксперт П. пояснил, что квартира №, расположенная на четвертом этаже многоквартирного дома литера «А» по адресу: 

<

адрес>, соответствует установленным санитарно-техническим требованиям и нормам, пригодна для проживания.

Никаких доказательств непригодности квартиры для проживания ответчиками по правилам ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и выселении ФИО1 из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Новочеркасска к ФИО1, третьи лица: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департамент строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Выселить ФИО1 из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2017 года.

Судья: Н.М. Калашникова