Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.03.2024 г.

Дело №2а-371/2024 УИД 76RS0011-01-2024-000524-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кривко М.Л.

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Храмова А.А.,

при секретаре Белянцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

установил:

Приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 23.01.2019 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Рыбинского городского суда Ярославской области от 21.08.2020 г. неотбытое наказание по приговору от 23.01.2019 г. в виде лишения свободы заменено более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 5 месяцев 1 день.

Приговором Ярославского районного суда Ярославской области от 01.06.2021 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 12.08.2021 г., ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (2 преступления), на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено с применением п. «б» ч.1 ст. 71 УК РФ неотбытое наказание по приговору от 23.01.2019 г. и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 15.12.2022 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Угличского районного суда от 29.05.2023 г. осужденному ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ярославского районного суда Ярославской области от 01.06.2021 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 12.08.2021 г. и постановления Сокольского районного суда Вологодской области от 15.12.2022 г. в виде 10 (десяти) месяцев 29 (двадцати девяти) дней лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 10 (десять) месяцев 29 (двадцать девять) дней с ежемесячным удержанием 5 % из заработной платы в доход государства. В срок отбывания наказания ФИО1 зачтено наказание в виде принудительных работ период отбытия им наказания в виде лишения свободы с 29.05.2023 г. до дня фактического освобождения из мест лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Постановлением Тутаевского городского суда Ярославской области от 18.08.2023 г. ФИО1, осужденному приговором Ярославского районного суда Ярославской области от 01.06.2021 г. (с учетом апелляционного определения Ярославского областного суда от 12.08.2021 г. и постановлением Угличского районного суда Ярославской области от 29.05.2023 г.) заменена неотбытая часть наказания в виде 8 мес. 10дей принудительных работ на 8 мес. 10 дней лишения свободы с отбыванием данного наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области. Срок отбывания наказания истекает 27.04.2024 г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц, запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, запрета на выезд за установленные судом пределы территории. 

В обоснование заявления указывает, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступления, преступления совершены им в состоянии алкогольного опьянения, регистрации по месту жительства не имеет. 

Административный истец начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, поскольку у него не будет денежных средств, чтобы ездить отмечаться. Пояснил, что не знает по какому адресу будет проживать после освобождения, не согласен с характеристикой, представленной на него истцом. 

Заслушав административного ответчика, учитывая мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, кроме того, прокурор, с учетом того, что одно из преступлений совершено в период времени с 05.20 час. до 17.00 час., просил установить административное ограничение в виде запрещения административному ответчику пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений. Тем самым, он относится к категории лиц, по отношению к которым в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО из 

<

адрес> 20.09.2023 г. За время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 1 раз, которое в настоящее время не погашено и не снято в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях содержания. На профилактическом учете в учреждении состоит по категории «склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. К криминальным традициям и «обычаям» относится нейтрально. Воспитательные мероприятия по социальному правовому обучению, общие собрания осужденных отряда посещает нерегулярно. В свободное от работы время принимает участие в культурно-массовых, спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении и отряде. Посещает библиотеку и церковь учреждения. В быту опрятен, нарушения ношения одежды установленного образца не допускает. Правила личной гигиены и нормы санитарии соблюдет, спальное место заправляет по установленному образцу. Привлечен к оплачиваемому труду на должность 

<

данные изъяты>. С места работы характеризуется удовлетворительно, трудовую дисциплину не нарушает. Правила пожарной безопасности соблюдает. Принимает участие в работах по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории по ст. 106 УИК РФ согласно утвержденного графика. Среди осужденных не выделяется, отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися нейтрально, на них влияния не оказывает. Поддерживает отношения с родственниками в установленном законом порядке. За отбытый период наказания является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также обстоятельств их совершения, установленных приговором суда, данные о его личности и о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, суд считает возможным возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При принятии такого решения суд учитывает разъяснения, данные в четвертом и пятом абзацах пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из приговора Ярославского районного суда Ярославской области от 01.06.2021 г., преступления совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения. 

В совокупности, приведенные выше обстоятельства, включая характеристику в период отбывания наказания в исправительном учреждении, сведения о личности и образе жизни ФИО1, склонного к совершению преступлений, принимая во внимание, характер преступлений, совершенных им преступлений, учитывая степень общественной опасности и обстоятельства преступлений, которые совершены административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него такое ограничение как запрещения на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции. 

Согласно п. 32 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении необходимо указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из паспорта ФИО1, постановления Тутаевского городского суда Ярославской области от 18.08.2023 г., пояснений самого осужденного, следует, что он не имеет регистрации по месту жительства. 

Согласно заявлению ФИО1 он намерен после освобождения убыть по адресу: 

<

адрес>.2, иного адреса, административный ответчик в процессе рассмотрения дела не сообщил. 

Таким образом, в связи с отсутствием у ответчика постоянного места жительства и пребывания, его намерения после освобождения из мест лишения свободы проживать на территории Ярославской области, суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ устанавливает ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Ярославской области. 

Вопреки позиции прокурора, оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. 

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы территории 

<

адрес>. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья Кривко М.Л.