К делу № 12-29/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

Станица Староминская Краснодарского края 11 мая 2017 г.

Судья Староминского районного суда Болдырев С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении заведующей МАДОУ ДС № 10 «Березка» ФИО1, 

должностного лица инспектора отделения НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев жалобу должностного лица ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подало в суд жалобу, указывая, что постановлением инспектора отделения НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 04.04.2017 г. она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Просит суд постановление отменить, так как оно вынесено с нарушением норм права. Прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

В судебном заседание ФИО1 жалобу поддержала, пояснила, что основная часть нарушений, указанных в предписании № 64/1/9 от 28.02.2017 г. в настоящее время устранена.

Инспектор отделения НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2, полагал жалобу необоснованной. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и иные документы, суд приходит к убеждению, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Постановлением инспектора отделения НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 04.04.2017 г., должностное лицо заведующая МАДОУ ДС № 10 «Березка» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что 28 марта 2017 г. в 17 час. 50 мин при проведении плановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в зданиях и помещениях МАДОУ ДС № 10 «Березка» по адресу: х.Ясени, ул.Южная, 79, по распоряжению Главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору ФИО3 № 64 от 28.02.2017 года, выявлено, что должностное лицо ФИО1 допустила нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки № 64 от 28.03.2017 г.

В соответствии с частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается актом проверки № 64 от 28.03.2017 г. и иными письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Доказательства оценены инспектором отделения НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в совокупности с другими материалами дела, по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя об отсутствии события административного правонарушения, несостоятельны и полностью опровергаются материалами дела.

Нарушения, допущенные ФИО1 влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. При таких обстоятельствах, данное нарушение не может быть признано малозначительным, как на то ссылается заявитель.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу должны учитываться характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Инспектором отделения НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю совершенные ФИО1 бездействия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено. 

Поскольку, согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, а санкция ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати тысяч рублей, при совокупности установленных вышеизложенных обстоятельств вид и размер наказания назначен ФИО1 законно и обоснованно.

В связи с тем, что обстоятельства дела определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены постановления инспектора отделения НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора отделения НД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 04.04.2017 г., которым должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья С.А. Болдырев