58RS0027-01-2023-004571-10

Дело № 2а-141/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2024 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе 

председательствующего судьи Иевлевой М.С.

при секретаре Львовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области, ФСИН России о признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области о наложении взыскания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, в котором просил признать незаконными постановления о наложении взысканий от 03.11.2023 в виде выговора и о водворение в ШИЗО, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и за незаконное вынесение постановлений в размере 50 000 руб., указав, что он прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области 02.11.2023 около 16:00 часов и сразу был переведен в штрафной изолятор, однако его должны были сначала поместить на карантин на срок 15 суток, провести медицинское обследование, разъяснить ПВР и другие законы, предложить трудоустройство и возможность обучения, в связи с чем к нему не могли быть применены меры взыскания.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 11.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФСИН России, УФСИН России по Пензенской области, в качестве заинтересованного лица – Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Пензенской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном разбирательстве посредством видеоконференцсвязи, требования административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области он прибыл около 17.00 час. и сразу был помещен в штрафной изолятор. 03.11.2023 на заседании комиссии, ему сообщили, что он совершил нарушение. Однако с совершением нарушения он не согласен, так как 02.11.2023 в 19.00 час. ему выдали матрац, и он стал готовиться ко сну. Он не спал, но прилег на кровать, и стал ждать команду «отбой». 

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, имеющиеся в материалах дела, согласно которым ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области 02.11.2023, был переведен из ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области для дальнейшего отбывания наказания.

В исковом заявлении осужденный ФИО1 указывает, что по прибытии в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области он, в соответствии с нормами действующего уголовно-исполнительного законодательства должен был быть помещен в карантин на 15 суток, где администрация учреждения должна была разъяснить ему Правила внутреннего распорядка, предложить трудоустройство и возможность обучения.

Данные требования предусмотрены статьей 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации «Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения», которая гласит:

1. Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

2. Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

Однако, в соответствии с приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 07.07.2023, осужденный ФИО1 был приговорен к отбыванию наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24.02.2016 года (с учетом изменений, внесенных постановлениями Железнодорожного районного суда г.Пензы от 31.01.2019, 23.04.2020) окончательно ФИО1 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц со штрафом в размере 202 437,58 рублей.

Таким образом, осужденный ФИО1 совершил преступление, находясь в местах лишения свободы, откуда переводился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области для проведения следственных действий. После вступления приговора Железнодорожного районного суда от 07.07.2023 в законную силу осужденный ФИО1 был 02.11.2023 переведен в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, где уже отбывал наказание по предыдущим приговорам.

В соответствии с требованиями статьи 122 УИК РФ, в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

На основании Постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области от 05.02.2015 Фазылов был переведен на строгие условия отбывания наказания.

В соответствии с статьей 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

Таким образом, ФИО1 на территории Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний» мог находиться только в помещении СУОН (строгие условия отбывания наказания).

Учитывая, что в силу статьи 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания, содержание там осужденного ФИО1 явилось бы нарушением норм уголовно-исполнительного законодательства.

В связи с допущенными осужденным ФИО1 нарушениями Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», к нему были применены меры дисциплинарного воздействия.

Постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор от 03.11.2023 № было вынесено в связи с поступившим рапортом оператора группы надзора отдела безопасности ФИО5 о том, что 03.11.2023 осужденный ФИО1 в помещении ШИЗО- ПКТ в камере спецблока № находился на спальном месте без разрешения администрации в неотведенное для сна и подготовки ко сну время, а именно в 6 часов 18 минут. Данное нарушение было зафиксировано сотрудником, в обязанности которого входит просмотр изображений с камер видеонаблюдения, установленных на территории ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, в том числе в помещении ШИЗО, ПКТ и камерах ШИЗО, ПКТ.

В соответствии с требованиями пункта 12.19 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N110 (далее по тексту - ПВР), осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

С постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор осужденный ФИО1 ознакомился 03.11.2023 под роспись.

В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Таким образом, применение к осужденному ФИО1 такой меры дисциплинарного воздействия, как водворение в ШИЗО, не противоречит требованиям уголовно-исполнительного законодательства.

По факту применения к осужденному ФИО1 дисциплинарного взыскания, сотрудниками ФКУ ИК-1 в соответствии с требованиями части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного было получено письменное объяснение. Взыскание было применено к осужденному ФИО1 не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. 

В соответствии с частью 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при водворении в штрафной изолятор в отношении осужденного ФИО1 был проведен медицинский осмотр и выдано медицинское заключение о возможности нахождения ФИО1 в ШИЗО по состоянию здоровья. 

Постановление об объявлении выговора от 03.11.2023 № было вынесено в связи с поступившим рапортом оператора группы надзора отдела безопасности ФИО5 о том, что 02.11.2023 осужденный ФИО1 в помещении ШИЗО-ПКТ в камере спецблока № находился на спальном месте без разрешения администрации в неотведенное для сна и подготовки ко сну время, а именно в 19 часов 40 минут. Данное нарушение было зафиксировано сотрудником, в обязанности которого входит просмотр изображений с камер видеонаблюдения, установленных на территории ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, в том числе в помещении ШИЗО, ПКТ и камерах ШИЗО, ПКТ.

В соответствии с требованиями пункта 12.19 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N110, осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

С постановлением об объявлении выговора ФИО1 ознакомился 03.11.2023 под роспись.

В своем объяснении осужденный ФИО1 указывает, что он только лег на кровать в 19-00 часов, а спал в 22-00 часов, что подтверждает нарушение Правил внутреннего распорядка данным осужденным.

Данное нарушение осужденным ФИО1 совершалось неоднократно, следовательно, он знал о недопустимости подобного поведения и ранее привлекался за это к мерам дисциплинарной ответственности, однако, нужных выводов для себя не сделал.

По факту применения к осужденному ФИО3 дисциплинарного взыскания, сотрудниками ФКУ ИК-1 в соответствии с требованиями части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного было истребовано письменное объяснение. Взыскание было применено к осужденному ФИО1 не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при водворении в штрафной изолятор в отношении осужденного ФИО1 был проведен медицинский осмотр и выдано медицинское заключение о возможности нахождения ФИО1 в ШИЗО по состоянию здоровья.

Таким образом, при применении к осужденному ФИО1 мер дисциплинарного воздействия администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области не было допущено нарушений уголовно-исполнительного законодательства, все дисциплинарные взыскания были применены законно, обоснованно, с учетом личности осужденного и его поведения.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области возражает против заявленных в исковом заявлении доводов осужденного ФИО1 о нарушениях условий содержания в учреждении. Меры дисциплинарного воздействия были применены к нему законно и обоснованно, нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства администрацией учреждения допущено не было. Кроме того, допущенные нарушения Правил внутреннего распорядка, выразившиеся в нахождении на спальном месте без разрешения администрации в неотведенное для сна время были бы зафиксированы и оценены как нарушение ПВР и в карантинном отделении, и в помещении со строгими условиями содержания, и в помещении ШИЗО-ПКТ.

На основании Приказа ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области от 07.08.2023 №, подъем в карантинном отделении осуществляется с 06-00 до 06-05 часов, в помещении со строгими условиями отбывания наказания - с 06-00 до 06-05 часов, в помещении ШИЗО- ПКТ - с 05-00 до 05-05 часов.

На основании данного приказа, отбой в карантинном отделении осуществляется 22 часа, в помещении со строгими условиями отбывания наказания - в 22-00 часов, в помещении ШИЗО-ПКТ-в 21-00 часов.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области считает также, что такая мера дисциплинарного воздействия, как объявление выговора никак не влияет на условия содержания, так как при применении данного взыскания условия отбывания наказания у осужденного не изменяются.

Осужденным ФИО3 не представлено ни одного доказательства о том, что постановления о применении к нему мер дисциплинарного воздействия вынесены с нарушением требований законодательства.

Считает, что нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства при вынесении постановлений о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении осужденного ФИО1 не допущено. Административное заявление ФИО1 об отмене постановлений о применении мер дисциплинарного воздействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания является необоснованным, так как примененные к ФИО1 дисциплинарные взыскания являются законными, обоснованными, примененными в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Порядок приема осужденного ФИО1 в исправительное учреждение также был произведен в рамках действующего уголовно-исполнительного законодательства.

Просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Пензенской области ФИО4 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, имеющиеся в материалах дела, согласно которым статьей 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации «Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения» предусмотрено, что:

1. Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

2. Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

Однако, в соответствии с приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 07.07.2023, осужденный ФИО1 был приговорен к отбыванию наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24.02.2016 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31.01.2019, 23.04.2020) окончательно ФИО1 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц со штрафом в размере 202 437,58 рублей.

Таким образом, осужденный ФИО1 совершил преступление, находясь в местах лишения свободы, откуда переводился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области для проведения следственных действий. После вступления приговора Железнодорожного районного суда от 07.07.2023 в законную силу осужденный ФИО1 был 02.11.2023 года переведен в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, где уже отбывал наказание по предыдущим приговорам.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области от 05.02.2015 ФИО1 был переведен на строгие условия отбывания наказания.

В соответствии со статьей 123 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

Таким образом, ФИО1 на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний» мог находиться только в помещении СУОН (строгие условия отбывания наказания).

Учитывая, что в силу статьи 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания, содержание там осужденного ФИО1 явилось бы нарушением норм уголовно-исполнительного законодательства.

В связи с допущенными осужденным ФИО1 нарушениями Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», к нему были применены меры дисциплинарного воздействия.

С постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор осужденный ФИО1 ознакомился 03.11.2023 под роспись.

В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Таким образом, применение к осужденному ФИО1 такой меры дисциплинарного воздействия, как водворение в ШИЗО, не противоречит требованиям уголовно-исполнительного законодательства.

С постановлением об объявлении выговора ФИО1 ознакомился 03.11.2023 под роспись.

В своем объяснении осужденный ФИО1 указывает, что он только лег на кровать в 19-00 часов, а спал в 22-00 часов, что подтверждает нарушение Правил внутреннего распорядка данным осужденным.

Данное нарушение осужденным ФИО3 совершалось неоднократно, следовательно, он знал о недопустимости подобного поведения и ранее привлекался за это к мерам дисциплинарной ответственности, однако, нужных выводов для себя не сделал.

Административным истцом не представлено доказательств о том, что указанные постановления вынесены с нарушением требований законодательства.

Просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в лице УФК по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая – либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

При этом, исходя из положений ст. 226, а также ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, ФИО1 приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 07.07.2023 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно ему назначено наказание в виде 4 лет 1 мес. со штрафом в размере 202 437,58 руб., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденный ФИО1, за весь период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения режима содержания и ПВР ИУ, имеет 106 взысканий, поощрений не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Установление порядка исполнения и отбывания наказания (режим) является одним их основных средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Постановлением от 02.02.2015 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением от 05.02.2015 ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 

В силу частей 3, 5, 8 ст. 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания; в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы; осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

Таким образом, ФИО1 на территории Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний» мог находиться только в помещении СУОН (строгие условия отбывания наказания).

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно п.п. а, в, г, д ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде, в частности, выговора и водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Из содержания ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии со ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в ст. 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Согласно п. 12.19 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденным запрещается, в том числе без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей. 

Как следует из рапорта оператора ПВК ФИО5 от 02.11.2023, при просмотре камеры видеонаблюдения, установленной в помещении ШИЗО-ПКТ, камера спец.блока №, выявлено, что осужденный без разрешения администрации ИУ в 19 час. 40 мин. находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время, тем самым нарушив п. 12.19 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. 

03.11.2023 с осужденным проведена беседа, в ходе которой вину по факту нарушения признал.

Из объяснений ФИО1 от 03.11.2023 следует, что в 19 час. 40 мин. у него болела голова, а спать лег только в 22 час. 00 мин.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области № от 03.11.2023 ФИО1 объявлен выговор. Данное постановление объявлено ФИО1 03.11.2023, что подтверждается его подписью. 

Как следует из рапорта оператора ПВК ФИО5 от 03.11.2023, при просмотре камеры видеонаблюдения, установленной в помещении ШИЗО-ПКТ, камера спец.блока №, выявлено, что осужденный без разрешения администрации ИУ в 6 час. 18 мин. находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время, тем самым нарушив п. 12.19 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. 

03.11.2023 с осужденным проведена беседа, в ходе которой вину по факту нарушения не признал.

Из объяснений ФИО1 от 03.11.2023 следует, что он не согласен с помещением его в ШИЗО, объявил голодовку.

Из медицинского заключения начальника филиала «МЧ-1» ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России от 03.11.2023 следует, что ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области № от 03.11.2023 ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 4 суток. Данное постановление объявлено ФИО1 03.11.2023, что подтверждается его подписью. 

Из приложения № 5 к приказу ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области № 296 от 07.08.2023 «О внесении изменений приказ федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области от 22.07.2022 № 278 «Об утверждении распорядка дня осужденных федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области» следует, что подъем в карантинном отделении осуществляется с 06-00 до 06-05 час., в помещении со строгими условиями отбывания наказания - с 06-00 до 06-05 час., в помещении ШИЗО- ПКТ - с 05-00 до 05-05 час.

На основании данного приказа, отбой в карантинном отделении осуществляется 22.00 час. в помещении со строгими условиями отбывания наказания - в 22-00 час., в помещении ШИЗО-ПКТ-в 21.00 час.

Из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области от 09.01.2024 следует, что архив видеозаписи нарушения осужденного ФИО1 за 02.11.2023, 03.11.2023 предоставить не является возможным в связи с тем, что срок хранения видеозаписи составляет 30 суток (основание п.79 Приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279). Удаление видеоархива производится автоматизировано. 

Факт нахождения на спальном месте 02.11.2023 в 19 час. 40 мин. и 03.11.2023 в 06 час. 18 мин. ФИО1 в судебном заседании не оспаривался, пояснив, что он только лежал, не спал. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о нарушении со стороны осужденного ФИО1 обязательных требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые являются обязательными для всех осужденных.

Оснований не доверять документам, свидетельствующим о соблюдении процедуры применения к осужденному ФИО1 меры взыскания не имеется, оспариваемые постановления приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением установленного законом срока и порядка применения указанной меры взыскания, предусмотренных ст.ст. 115, 116, 117 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации, меры взыскания применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного, его предыдущего поведения, наказания определены с учетом тяжести и характера допущенных нарушений.

Факты совершения осужденным ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания, и законного применении к нему мер ответственности, подтверждается материалами административного дела.

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца суду не представлено.

На основании вышеизложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Принимая во внимание, что доводы ФИО1 о нарушении его прав в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания не имеется. 

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 13.11.2023 по ходатайству ФИО6, ему предоставлена отсрочка от уплататы государственной пошлины до вынесения решения суда по административному делу.

В связи с отказом ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления, с административного истца полежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области, ФСИН России о признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области о наложении взыскания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Фазылова Бахтовара ДжумаевичаДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2024.