Дело № 2а-1-6782/2025

УИД 64RS0042-01-2025-010609-92

Решение

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальное Управление МВД России «Энгельсское» 

<

адрес> (далее - МУ МВД «Энгельсское») обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в котором просит установить последнему административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Энгельсского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Энгельсского муниципального района 

<

адрес> без согласования с контролирующим органом; обязать являться для регистрации в орган полиции по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указывает, что приговором Энгельсского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. 

При этом ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик, не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ввиду наличия достаточных доказательств для рассмотрения административного искового заявления по существу, суд счел возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц, явка которых не признана обязательной.

Заслушав заключение прокурора 

<

адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, по следующим основаниям. 

В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Энгельсского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. Указанные преступления были совершены ФИО1 в условиях рецидива преступлений.

Совершенное ФИО1 преступление по приговору Энгельсского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести (п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 161 УК РФ).

Согласно части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость не снята и не погашена.

В течение срока непогашенной судимости ФИО1 привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ –ДД.ММ.ГГГГ и по статье 19.16 КоАП РФ –ДД.ММ.ГГГГ.

Данные постановления вступили в законную силу. 

Таким образом, ФИО1 во время срока непогашенной судимости неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

Согласно бытовой характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД РФ «Энгельсское» ФИО1 характеризуется отрицательно.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования МУ МВД России «Энгельсское» 

<

адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора соответствующими положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и подлежащими удовлетворению.

С учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор следует установить со дня вступления решения суда в законную силу на срок 1 год, поскольку более длительный срок административного надзора будет свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом следует установить административные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы 

<

адрес> без согласования с контролирующим органом. 

Кроме того, на административного ответчика следует возложить обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц, по установленному графику. 

При этом административный истец не привел мотивов и документов в их подтверждение относительно необходимости установления административному ответчику запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, в связи с чем в данной части иска требования удовлетворению не подлежат.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ он вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Со дня вступления в законную силу настоящего решения суда установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения в виде: 

запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

запрета на выезд за пределы 

<

адрес> и 

<

адрес> без согласования с контролирующим органом. 

Обязать ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц, по установленному графику. 

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: Д.А. Мельников