Дело №2-1387/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 г. г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Артемьевой Л.А. 

при секретаре Степичевой Ю.П. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Алтайского края, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №12, г. Барнаул» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Алтайского края с требованием организовать обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом «Беродуал» для проведения небулизации в соответствии с медицинскими показаниями, к КГБУЗ «Городская больница №12, г. Барнаул» с требованием о возложении обязанности обеспечить своевременное оформление ФИО1 рецептов на лекарственный препарат «Беродуал» для проведения небулизации в соответствии с медицинскими показаниями.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка по жалобам ФИО1, ФИО2 на нарушение прав ФИО1 на получение лекарственного обеспечения.

Установлено, что ФИО1 является инвалидом 

<

данные изъяты> группы, что подтверждается справкой МСЭ - 2015 № ... от 01.10.2016, инвалидность установлена бессрочно. ФИО1 наблюдается в КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» с диагнозом 

<

данные изъяты>. Согласно медицинского заключения врача КГБУЗ «Городская больница №5, г.Барнаул от 09.02.2018 ФИО1 рекомендована для постоянного использования небулизация с Беродуалом 1,0 до 4 раз в день. В истекшем периоде 2018 года ФИО1 рецепт на бесплатное получение Беродуала для небулизации не выдавался, что является нарушением прав истца на обеспечение медицинскими препаратами в соответствии медицинскими показаниями, в связи с чем необходимо возложить на Министерство здравоохранения Алтайского края обязанность организовать обеспечение ФИО1 Беродуалом для проведения ингаляции в соответствии с медицинскими показаниями, и на КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» обязанность по своевременному оформлению ему рецептов на его получения. Неполучение лекарственного препарата, который является жизненно необходимым для истца, нарушает его права как инвалида на получение бесплатно лекарств, необходимых для поддержания жизни и здоровья. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд. 

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Ананина О.С. на удовлетворении иска настаивала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Алтайского края – ФИО3 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что рецепт на препарат ФИО1 был выдан, однако на сегодняшний день препарата Беродуал для небулизации в аптеках отсутствует по причине незавершения конкурсных мероприятий на поставку фармацевтической продукции, но в ближайшее время препарат поступит в аптеки для бесплатной выдачи нуждающимся, и ФИО1 будет им обеспечен.

Представитель КГБУЗ «Городская больница №12, г. Барнаул» - ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что больница всегда в соответствии с назначением ФИО1 необходимых препаратов выдает рецепты на их бесплатное получение. Но подтвердить документами свои пояснения не смог.

Представитель третьего лица АО «Аптека №306» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В качестве свидетеля по делу допрошена ФИО2 – супруга ФИО1, которая пояснила, что рецепт на препарат Беродуал для небулизации ее мужу ФИО1 не выдавался со ссылкой на отсутствие его в аптеке для льготного получения. 

Выслушав пояснения прокурора, представителей ответчиков, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора Ленинского района г.Барнаула подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 

<

данные изъяты> группы по общему заболеванию, наблюдается в КГБУЗ «Городская больница №12, г. Барнаул» с диагнозом 

<

данные изъяты>.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

При этом, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

В соответствии с Приложением 1 к Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» ФИО1 как инвалид 2 группы с заболеванием «бронхиальная астма» имеет право на бесплатное получение лекарственных средств для лечения данного заболевания.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, ФИО1 нуждается в данном лекарственном препарате Беродуал для небулизации, поскольку этот препарат является для него жизненно необходимым. Не смотря на имеющееся назначение, истец данный препарат бесплатно получить не смог, поскольку рецепт на его получение участковым врачом КГБУЗ «Городская больница №12, г. Барнаул» ему при обращении выдан не был. Кроме того, как пояснил представитель Министерства здравоохранения Алтайского края, в аптеках города бесплатная выдача данного препарата не производится ввиду его отсутствия. 

Согласно статье 4.1 Федерального закона N 178-ФЗ, органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Согласно п.2.1.1 положения о Министерстве здравоохранения Алтайского края(утв.Указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 N 151), на Министерство здравоохранения Алтайского края возложены функции по разработке и реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных функций;

Учитывая установленное нарушение прав истца на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, суд считает, что в данном случае Министерством не принято достаточных мер для реализации данной государственной гарантии в отношении гражданина, а также и лечебное учреждение Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №12, г. Барнаул», в свою очередь, в рамках своих функций не обеспечило выполнение данной гарантии. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Алтайского края, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №12, г. Барнаул» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на Министерство здравоохранения Алтайского края организовать обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом «Беродуал» для проведения небулизации в соответствии с медицинскими показаниями.

Возложить обязанность на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №12, г. Барнаул» с требованием о возложении обязанности обеспечить своевременное оформление ФИО1 рецептов на лекарственный препарат «Беродуал» для проведения небулизации в соответствии с медицинскими показаниями.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А. Артемьева

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2018 года 

Решение не вступило в законную силу на 05 июня 2018 года