№ 2-377/2026

26RS0035-01-2025-006778-05

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 12.01.2026

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Охременко Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о возложении обязанности прекратить коммерческую деятельность на земельных участках или привести в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости земельный участок с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - для приусадебного участка, принадлежит ФИО1 на праве собственности (№ от ДД.ММ.ГГГГ), который в последующем был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами №. В рамках проведения проверки соблюдения градостроительного и земельного законодательства, специалистами комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям (далее - КГЗИО) администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края произведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>. В ходе визуального осмотра выявлено: на земельном участке с кадастровым номером: № расположено сооружение (площадь ~ 250 кв.м.) подключенное к сетям инженерно - технического обеспечения. На территории размещены автотранспортные средства и кузовные элементы к ним. Участок частично огорожен. По данным выписки из ЕГРН: земельный участок с кадастровым номером: №, площадь: 1376 кв.м., с видом разрешенного использования: для приусадебного участка, собственность: ФИО1 (записи о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Ло №); на земельном участке с кадастровым номером: № также находятся автотранспортные средства, в том числе разукомплектованные автомобили и кузовные элементы к ним, как и на указанном выше земельном участке. Территория огорожена частично. По данным выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: №, площадь: 

<

данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования: хранение автотранспорта (код 2.7.1), собственность: ФИО1 (записи о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №). На внешней стороне ограждения размещена информационная вывеска, содержащая сведения о предоставляемых услугах (продажа запчастей) и контактным номером телефона. В результате проведенных специалистом отдела муниципального земельного контроля обследований земельных участок установлено, что земельные участки с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства используются собственником не по целевому назначению, а в коммерческих целях.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края была направлена досудебная претензия № в адрес ФИО1 с предложением в добровольном порядке устранить выявленные нарушения в течение 10 дней. Ответчиком досудебный порядок урегулирования спора был проигнорирован.

На основании изложенного просит суд:

- возложить обязанность на ФИО1 по прекращению коммерческой деятельности (по авторазбору транспортных средств и продаже автозапчастей) на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для приусадебного участка и хранение автотранспорта или привести земельные участки с кадастровыми номерами № соответствие с установленными требованиями.

Представитель истца - Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Поскольку судом предприняты предусмотренные ст.ст. 113, 115, 116, 167 ГПК РФ меры уведомления о рассмотрении дела и возможности его разбирательства в присутствии ответчика, а последним не было принято должных мер к реализации процессуальных прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ, суд, принимая во внимание положения ст.ст. 167, 233-235 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца и ответчика в соответствие с требованиями статьи 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником земельного участка земельный участок с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - для приусадебного участка, (№ от ДД.ММ.ГГГГ), который в последующем был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами №, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках проведения проверки соблюдения градостроительного и земельного законодательства, специалистами комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям (далее - КГЗИО) администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края произведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенного п адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Осмотром на месте установлено, что на земельном участке из земель населенных пунктов, уточненной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, с видом разрешенного использования: для приусадебного участка, собственность ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ расположено сооружение (площадью 250 кв.м.), разукомплектованные автомобили, автохлам, территория участка захламлена, огорожена. Также с фасадной стороны на ограждении имеется объявление о продажи запчастей с номером телефона. Расположенное на земельном участке сооружение на государственном кадастровом учете не значится.

В соответствии с правилами землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, утвержденными постановлением администрации Шпаковского муниципального округа 

<

адрес> первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванный земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки.

Истцом выявлены признаки нарушения ч. 1 статьи 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В адрес ответчика истцом ДД.ММ.ГГГГ была направлена досудебная претензия № с предложением в добровольном порядке устранить выявленные нарушения в течение 10 дней.

Ответчиком нарушение не устранено в добровольном порядке.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.1 ст.7 ЗК РФ земли в РФ подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п.1 ст.7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 ЗК РФ).

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (пункт 1 статьи 83 ЗК РФ).

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ст. 1, 7, 42 ЗК РФ).

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводите на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Согласно ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются правилами землепользования и застройки в соответствии с градостроительными регламентами.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статья 304 ГК РФ устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд исходит из обоснованности заявленных требований, руководствуясь ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, ст. ст. 1, 11 ЗК РФ, ст. 30 ГрК РФ, считает установленным нецелевого использования ответчиком принадлежащих ему земельных участков, в связи с чем имеются правовые основания, предусмотренные указанными нормами права, для обязания ответчика использовать участок в соответствии с видом его разрешенного использования и запрета осуществлять ему коммерческую деятельность в виде оказания услуг по авто разбору транспортных средств и продаже автозапчастей. При этом суд полагает возможным самостоятельно установить срок в один месяц с даты вступления решения суда в законную силу для исполнения требования об обязанности ФИО1 прекратить коммерческую деятельность (по авторазбору транспортных средств и продаже автозапчастей) на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для приусадебного участка и хранение автотранспорта или привести земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствие с установленными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о возложении обязанности прекратить коммерческую деятельность на земельных участках или привести в соответствие с установленными требованиями - удовлетворить.

Обязать ФИО1 прекратить коммерческую деятельность (по авторазбору транспортных средств и продаже автозапчастей) на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для приусадебного участка и хранения автотранспорта или привести земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствие с установленными требованиями.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года