А.д. № 12-60/2017

Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2017 года г. Камызяк 

Астраханская область

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП ЖКХ «Дельта» ФИО1 на постановление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора Астраханской области №85 от 30.10.2017 года о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Камызякскому и Приволжскому районам ФИО2 №85 от 30.10.2017 года на основании протокола об административном правонарушении от 20.09.2017 года № 85 ФИО1 как должностное лицо – директор МУП ЖКХ «Дельта» привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за не осуществление подачи холодной питьевой воды для населения села Самосделка Камызякского района, что является нарушением пунктов 3.1, 3.2, 3.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.23146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п.2.2, 3.1, 3.2 санитарных правил и нормативов СанПин 2.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и ч.1, 2, 3 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». ФИО3 с данным постановлением не согласилась и подала на него жалобу, в которой указала, что считает данное постановление необоснованным и подлежащим отмене, поскольку она как должностное лицо МУП ЖКХ «Дельта» не является лицом, подлежащим административной ответственности, так как осуществляет деятельность в той части подачи воды населению которой предусматривается по документам, выданным Службой по тарифам Астраханской области для МУП ЖКХ «Дельта». Кроме того, административным органом не установлено что правонарушение причинило вред здоровью людей. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить и отменить постановление главного государственного санитарного врача по Камызякскому и Приволжскому районам ФИО2 №85 от 30.10.2017 года, которым она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья, выслушав ФИО1, представителя Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора Астраханской области, просившего жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что ФИО1 является директором МУП ЖКХ «Чаганское». Согласно п. 1.8 должностной инструкции директора МУП ЖКХ «Чаганское», директор предприятия руководствуется в своей деятельности, в числе прочего, Уставом МУП ЖКХ «Чаганское». В п. 2.9. указано, что данное должностное лицо обеспечивает бесперебойную работу систем водоснабжения на территории, в числе прочих, и Самосдельского сельского совета. Пунктом 2.3 Устава МУП ЖКХ «Чаганское» определено, что задачами данной организации, в числе прочего, является производство и поставка питьевой и технической воды.

Как следует из материалов дела, в с. Самосделка Камызякского района Астраханской области не осуществляется населению питьевой воды, что является нарушением пунктов 3.1, 3.2, 3.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.23146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п.2.2, 3.1, 3.2 санитарных правил и нормативов СанПин 2.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и ч.1, 2, 3 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с указанными нормативными документами «питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам», «качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам: население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей». 

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении №85 от 29 сентября 2017 года;

- должностной инструкцией директора МУП «ЖКХ Дельта»;

- постановлением от 01.07.2013 года №135 об утверждении на должность директора МП ЖКХ «

<

данные изъяты>» ФИО1;

- постановление №1123 от 13.10.2016 о переименовании МП ЖКХ «

<

данные изъяты>» МО «

<

адрес>» в МУП «ЖКХ Дельта» МО «Камызякский район»;

- Уставом МУП «ЖКХ Дельта» МО «Камызякский район»;

- постановлением №605 от 07.06.2016 г. о реорганизации МП ЖКХ «

<

данные изъяты>» МО «

<

адрес>» в форме присоединения к нему МУП «

<

данные изъяты>», МУП АМО «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>», МУП «

<

данные изъяты>» МО «

<

данные изъяты>»;

- передаточным актом МУП АМО «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>» от 05.09.2016 г.;

- информации о нарушении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водоснабжении;

- актом проверки от 13.09.2017 года заместителем прокурора Камызякского района;

- постановлением №179 07.12.2016 г. о внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 09.12..2015 г. № 188.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что директор МУП ЖКХ «Дельта» допустила нарушения требований пунктов 3.1, 3.2, 3.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.23146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п.2.2, 3.1, 3.2 санитарных правил и нормативов СанПин 2.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и ч.1, 2, 3 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению предусмотрена положениями ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что привлечение ФИО1 к административной ответственности обоснованно и было осуществлено в полном соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора МУП ЖКХ «Дельта» ФИО1 на постановление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора Астраханской области №85 от 30.10.2017 года о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без удовлетворения, а постановление главного государственного санитарного врача по Камызякскому и Приволжскому районам ФИО2 №85 от 30.10.2017 года – оставить без изменения.

Судья Е.А. Сидорова