Дело № 5-566/2023 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2023 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Аршикова Е.В., 

при секретаре судебного заседания Хисамутдиновой О.Д., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1 (KABIROV BAKHODUR), 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по 

<

адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по 

<

адрес>, не работающего, женатого, на иждивении имеющего двух несовершеннолетних детей, 

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ, 

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2023 года в 12 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин р. Таджикистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего на складе деревянных поддонов без соответствующего разрешения на работу, либо патента, дающего право на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Московской области, у физического или юридического лица, выданного уполномоченным органом исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, в нарушение ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что его супруга является гражданкой РФ. 

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья находит подтвердившимся факт совершения административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, прибыв в РФ, не имея разрешения на работу в Московской области, которое требуется в соответствии с Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего в Российской Федерации на территории Московской области по адресу: 

<

...>

Вина ФИО1 во вменяемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом о выявлении иностранным гражданином нарушения миграционного законодательства; объяснением ФИО1; фототаблицей; копией паспорта иностранного гражданина; копией миграционной карты; копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями АС ЦБДУИГ; справкой ОВМ МУ МВД России «Серпуховское», согласно которой ФИО1 действующего патента либо разрешения на работу на территории Московской области не имеет.

При решении вопроса о наложении административного взыскания судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. 

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает. 

Из материалов административного дела усматривается, что супруга Б. является гражданкой РФ.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у ФИО1 семейных связей в Российской Федерации судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

В силу ст. 3.3 ч. 3 КоАП РФ если санкция статьи предусматривает обязательное назначение основанного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только одно из административных наказаний. 

Учитывая данные о личности ФИО1, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (KABIROV BAKHODUR),признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (ять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа – УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с 

<

***>), КПП 504301001, ИНН 

<

***>, счет 03100643000000014800, ГУ Банка России в ЦФО УФК по Московской области, г. Москва, ОКТМО 46770000, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450230005990649,

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В.Аршикова