Дело ...а-...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

... с/...

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи Таймазова В.Н., при секретаре Лазаровой Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России Республики Северная Осетия-Алания (далее - УФССП по РСО-Алания) и судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП по РСО-Алания (далее – судебный пристав-исполнитель) ФИО1 с привлечением заинтересованного лица ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившееся в длительном неисполнении решения суда и не взыскании денежных средств по исполнительному производству, в отсутствии проведения всех необходимых исполнительных действий направленных на фактическое исполнение решения суда и обязании применить меры принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа, 

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором содержатся требования признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившееся в длительном неисполнении решения суда и не взыскании денежных средств по исполнительному производству, в отсутствии проведения всех необходимых исполнительных действий направленных на фактическое исполнение решения суда, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, оставления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, и в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование административного иска указывается, что по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... на основании исполнительного документа ... от 01.12.2023г.. выданного мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору 2997893968, судебным приставом -исполнителем длительное время не предприняты меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Вопреки требованиям ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялось, не выяснялось семейное положение должника с целью установления супруги должника и обращения взыскания на имущество, находящегося в общей совместной супругов. Указанные исполнительные действия и применение указанных мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить, однако, не сделал этого, что повлекло нарушение прав взыскателя.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, по вызову суда на рассмотрение административного дела не явились, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Вместе с тем, от судебного пристава-исполнителя поступило в суд письменное возражение относительно административного иска, в котором указывается, что административный иск является необоснованным, по исполнительному производству ...-ИП. С целью исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом- исполнителем направлены запросы .... в учетно - регистрирующие органы и кредитные учреждения, действующие на территории РСО — Алания с целью обнаружения денежных средств имущества, на которое можно обратить взыскание. Так же направлены запросы в ЗАГС, ФМС и иные регистрирующие органы. На основании полученных ответов установлено, что в ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», ООО «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО), Филиал «Центральный», ПАО «Совкомбанк», на имя должника открыты расчетные средства в связи с чем вынесены и направлены в соответствующие кредитные организации постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банк. ... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках или иной кредитной организации. ... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. В соответствии со ст. 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с ч.8 ст.36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращение исполнительного производства. Незаконного бездействия, нарушающего права истца, на момент разрешения настоящего дела не имеется. 

Изучив доводы административного иска и возражений на него, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 статьи 226).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (абзац первый пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 3 части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 названного Федерального закона).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ... ...-П взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование тех решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которые приводят к затягиванию исполнения судебного решения или к его неисполнению.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от ... ...-П, от ... ...-П, от ... ...-П, от ... ...-П).

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ "О судебных приставах", пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от ...г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Для этого он вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64, 68 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, в производстве Пригородного ОСП УФССП России по РСО-Алания имеется исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... основании исполнительного документа ... от ... выданного мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору ...

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем с целью выявления недвижимого имущества, автотранспортных средств, банковских вкладов, расчетных счетов, сведений о получении пенсии у должника, направлялись запросы в различные банки, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС России, Росреестра.

По сведениям Росреестра за должником не зарегистрированы на праве собственности объекты недвижимого имущества.

При этом, ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках или иной кредитной организации. 

... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. 

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к УФССП по РСО-Алания и судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО1 с привлечением заинтересованного лица ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившееся в длительном неисполнении решения суда и не взыскании денежных средств по исполнительному производству, в отсутствии проведения всех необходимых исполнительных действий направленных на фактическое исполнение решения суда и обязании применить меры принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти дней со дня принятия решения. 

Председательствующий ______________________