Дело № 2-42/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Кировск 

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Верченко А.С.

при секретаре Морозовой А.А.

с участием старшего помощника прокурора Веремчука А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Товариществу собственников жилья «Дружный дом 5» об обязании предоставить расчеты по страховым взносам, 

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Кировска Мурманской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился с иском к Товариществу собственников жилья «Дружный дом 5» (далее ТСЖ «Дружный дом 5» об обязании предоставить расчеты по страховым взносам. В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Кировска Мурманской области проведена проверка исполнения налогового законодательства ТСЖ «Дружный дом 5», в ходе которой выявлены нарушения в части непредставления налоговой отчетности в налоговый орган, а именно расчета по страховым взносам за 1 полугодие 2019 года по форме, утвержденной Приказом № ММВ-7-11/551@ от 10.10.2016. По информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области (далее – МИФНС № 8 по Мурманской области) ТСЖ «Дружный дом 5» не представило в налоговый орган указанный расчет по страховым взносам. Неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению в МИФНС № 8 по Мурманской области расчета по страховым взносам нарушает интересы Российской Федерации, что выражается в воспрепятствовании налоговому органу осуществлять возложенные на него контролирующие функции в указанной сфере правоотношений и своевременному направлению расчетов по страховым взносам для проверки правильности расходов плательщика. Ссылаясь на положения статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать ответчика в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, представить в МИФНС № 8 по Мурманской области расчет по страховым взносам за первое полугодие 2019 года.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кировска на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ТСЖ «Дружный дом 5» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту нахождения юридического лица по адресу: 

<

...>.

Регистрация юридического лица по адресу направления корреспонденции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о ликвидации организации или об изменении юридического адреса в налоговый орган не представлялись.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Уведомления и извещения, направленные ответчику заказной корреспонденцией, не были получены в соответствующем отделении связи.

Судом предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика, в связи с чем, в силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик признан надлежащим образом извещенным.

Представитель третьего лица МИФНС № 8 по Мурманской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

В соответствии с положениями Федерального закона № 243 от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В силу пункта 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Для целей настоящего Кодекса страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. 

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

На основании пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьей 423 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлены обязанности плательщиков страховых взносов: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 настоящего Кодекса; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты страховых взносов; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета; в течение шести лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления и уплаты страховых взносов; сообщать в налоговый орган по месту нахождения российской организации - плательщика страховых взносов о наделении обособленного подразделения (включая филиал, представительство), созданного на территории Российской Федерации, полномочиями (о лишении полномочий) по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц в течение одного месяца со дня наделения его соответствующими полномочиями (лишения полномочий); нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 настоящего Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. 

Приказом Федеральной налоговой службы России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551 @, в соответствии со статьей 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, в целях реализации положений главы 34 «Страховые взносы» части второй Налогового кодекса Российской Федерации утверждены форма расчета по страховым взносам, порядок заполнения расчета по страховым взносам и формат представления расчета по страховым взносам в электронной форме.

Приказ вступил в силу с 1 января 2017 года и применяется начиная с представления расчета по страховым взносам за первый расчетный (отчетный) период 2017 года.

Судом установлено, что ТСЖ «Дружный дом 5» зарегистрировано в МИФНС № 8 по Мурманской области с ....

Кроме того, указанное юридическое лицо зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ..., в качестве страхователя ... зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – Управление Пенсионного фонда РФ в ... под регистрационным номером №..., а также зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации с ... регистрационным номером №....

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ТСЖ «Дружный дом 5» является действующим юридическим лицом (л.д. 11-13).

Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик является плательщиком страховых взносов. 

Вместе с тем, из информационного письма МИФНС № 8 по Мурманской области от 15.11.2019 следует, что ответчик не представил расчет по страховым взносам за 1 полугодие 2019 года (л.д. 15).

До настоящего времени расчеты по страховым взносам ТСЖ «Дружный дом 5» в МИФНС № 8 по Мурманской области не представлены, доказательств обратного в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что факт нарушения требований налогового законодательства в деятельности ТСЖ «Дружный дом 5» нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Непредставление ответчиком в установленный законом срок в МИФНС № 8 по Мурманской области расчета по страховым взносам не позволяет налоговому органу осуществлять возложенные на него контрольные функции в указанной сфере правоотношений, а также препятствует своевременному направлению расчетов по страховым взносам для проверки правильности расходов плательщика, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации и неопределенного круга застрахованных физических лиц.

Оценивая изложенные выше обстоятельства, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая период времени, необходимый для составления и представления отчетности о страховом стаже застрахованных лиц, в целях реального исполнения судебного акта суд находит указанный истцом срок выполнения мероприятий – в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу – разумным и достаточным. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче в суд иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Товариществу собственников жилья «Дружный дом 5» об обязании предоставить расчеты по страховым взносам – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Дружный дом 5» представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 8 по Мурманской области расчет по страховым взносам за первое полугодие 2019 года в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Дружный дом 5» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом. 

Председательствующий: А.С. Верченко