Дело №2-391/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.04.2017 года ст. Тацинская. 

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Солошенко А.В.,

при секретаре Тарасовой А.Г.

с участием адвоката Мищенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии, ссылаясь на то, что он работал с 04.08.1984 года по 18.07.1988 год в органах внутренних дел, с 07.11.2011 года по 03.08.2012 год, с 06.08.2012 года по 07.10.2013 год, с 02.08.2016 года по 26.08.2016 год, с 28.08.2016 года по 30.09.2016 год в качестве горного мастера в ООО «Жирновский щебеночный завод», с 08.10.2013 года по 03.11.2013 год, с 02.12.2013 года по 18.01.2016 год, с 27.01.2016 года по 03.03.2016 год, с 05.03.2016 года по 29.03.2016 год, с 31.03.2016 года по 01.08.2016 год в качестве горного мастера дробильно-сортировочного завода в ПК «Профессионал».

04.12.2016 года он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решения ответчика от 09.01.2017 года ему отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, а так же ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Он не согласен с тем, что указанные периоды его работы не были засчитаны в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, а так же ответчик включил период службы в армии с 25.07.1979 года по 12.05.1980 год, а не весь период службы с 05.05.1978 года по 12.05.1980 год.

В судебном заседании истец отказался от иска в части включения в специальный стаж периодов работы в ПК «Профессонал» в качестве горного маст ера и службы в органах внутренних дел и службы в СА.

Отдельным определением суда производство по делу в части вышеуказанных исковых требований было прекращено.

Истец и его представитель на основании ордера, Мищенко А.В. в судебном заседании в остальной части поддержали требования искового заявления. 

Представитель ответчика, на основании доверенности, ФИО2 иск не признала, пояснив, что в периоды работы истца в ООО «Жирновский щебеночный завод» не могут быть включены в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, работодателем не подтверждена занятость истца в особых условиях труда, а так же работодатель на 2013-2017 гг. не заявлял работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица ООО «Жирновский щебеночный завод» - на основании доверенности ФИО3 пояснил, что ФИО1 с 07.11.2011 по 03.08.2012г., с 06.08.2012г. по 07.10.2013г., с 02.08.2016г. по 26.08.2016г. с 28.08.2016г. по 30.09.2016г. (стаж работы 2 года 0 месяцев 27 дней) работал в должности в должности горного мастера.

Страховые взносы с 2013-2016г. В повышенном размере обществом уплачены согласно платежных поручений № 655 от 29.06.2016г., №969 от 25.08.2016г., №1205 от 12.10.2016г. №1238 от 18.10.2016г. №1241 от 19.10.2016г.,(за период 01.01.2013 по 31.12.2015г.) №1618 от 28.12.2016г., №1391 от 15.11.2016г., №1323 от 03.11.2016г., №85 от 24.01.2017г.. Данный факт свидетельствует о том, что страхователь исполнил свою обязанность, установленную Федеральным законом от 03.12.2012г. №243-Ф3, а именно уплатил дополнительный тариф страховых взносов.

Кроме того согласно предоставляемых сведений, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе вышеуказанный трудовой стаж полностью включила в период страхового стажа, что в соответствии с действующим законодательством невозможно сделать при условии неполной занятости.

За период с 2011-2012. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе предприятием ООО «Жирновский щебеночный завод» сведения о льготных профессиях не предоставлялись, так как в связи с тяжелым материальным положением, предприятием, в данное время не была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов), согласно ст. 209ТК РФ, без проведения которой, было бы невозможно доказать занятость работников в тяжелых условиях труда и предоставление сведений с указанием кодов тяжелых условий труда носила бы недостоверный характер.

Согласно Технического отчета по аттестации рабочих мест по условиям труда ООО "Жирновский щебеночный завод" (стрЗ, строка 041,) установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Постановления кабинета министров СССР от 26 января 1991г. №10, список №2, вид производства "Горные работы", вид работ "Открытые горные работы и работы на поверхности" позиция (тринадцатый символ) в списке профессий, должности: 20101006-23227 Мастера горные)

Вместе с тем он полагает возможным включение трудового в период работы в ООО «Жирновский щебеночный завод» с 07.11.2011 по 03.08.2012г., с 06.08.2012г. по 07.10.2013г., с 02.08.2016г. по 26.08.2016г. с 28.08.2016г. по 30.09.2016г. (стаж работы 2 года 0 месяцев 27 дней) в должности горного мастера, по признакам соответствующим списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991г. №10, список №2.

Представитель третьего лица ПК «Профессионал» надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, об отложении слушания дела не просил и потому дело, в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассматривается без его участия.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения сторон и третьего лица, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец 06.12.1959г.р.

Согласно трудовой книжки истец в период с 07.11.2011 года по 03.08.2012 года, с 06.08.2012 года по 07.10.2013 года, с 02.08.2016 года по 26.08.2016 года, с 28.08.2016 года по 30.09.2016 года, работал в качестве горного мастера в ООО «Жирновский щебеночный завод».

04.12.2016 года истец обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 09.01.2017 года истцу отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, а так же ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Ответчик засчитал истцу в специальный стаж 5 лет 7 месяцев 9 дней, а именно период с 25.07.1979 года по 12.05.1980 год – служба в армии по призыву, с 09.06.1980 года по 26.03.1981 год в качестве электрослесаря по ремонту горного оборудования в горном цехе в Быстрореческой Карьероуправлении, с 08.11.2000 года по 01.11.2001 год в качестве мастера горного в ОАО «Карбонат», с 05.09.2005 года по 26.09.2005 год в качестве сменного мастера цементного производства в ЗАО «Углегорск цемент», с 07.04.2008 года по 21.12.2008 год, с 01.01.2009 года по 14.01.2009 год, с 01.02.2009 года по 25.02.2009 год, с 01.03.2009 года по 18.03.2009 год, с 03.04.2009 года по 20.12.2009 год, с 01.01.2010 года по 10.01.2010 год, с 01.05.2010 года по 10.01.2011 год, с 05.02.2011 года по 14.02.2011 год, с 26.02.2011 года по 12.10.2011 год в качестве горного мастера в ОАО «Карбонат». 

В обоснование отказа ответчик сослался на то, что периоды работы истца с 07.11.2011 года по 03.08.2012 год, с 06.08.2012 года по 07.10.2013 год, с 02.08.2016 года по 26.08.2016 год, с 28.08.2016 года по 30.09.2016 год в качестве горного мастера в ООО «Жирновский щебеночный завод» не могут быть включены в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, работодателем не подтверждена занятость истца в особых условиях труда, а так же работодатель на 2011-2015 гг. не заявлял работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с их неполной занятостью.

Общий страховой стаж истца, по состоянию на момент обращения с заявлением к ответчику, составил более 35 лет.

Суд не может согласится с позицией ответчика.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

С 01.01.2015г. действует закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно п.п.2 п.1 ст. 30 которого, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Наименование работ, дающих право на получение пенсии досрочно содержится в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Разделом 1 «Горные работы - Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса… (позиция 20100000)», определено право на льготное пенсионное обеспечение в связи с вредными и тяжелыми условиями труда для «мастеров горных» (код позиции Списка 2010100б-23227).

Согласно Технического отчета по аттестации рабочих мест по условиям труда ООО "Жирновский щебеночный завод" (стрЗ, строка 041,) установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Постановления кабинета министров СССР от 26 января 1991г. №10, список №2, вид производства "Горные работы", вид работ "Открытые горные работы и работы на поверхности" позиция (тринадцатый символ) в списке профессий, должности: 20101006-23227 Мастера горные)

ООО «Жирновский щебеночный завод» является горнодобывающим предприятием по добыче известняков и песчаников и дробильно-сортировочный завод осуществляет дробление и сортировку известняка, добываемого в карьере, т.е. продолжает технологический процесс добычи полезного ископаемого – известняка, что подтверждается справкой ООО «Жирновский щебеночный завод» о технологическом процессе выпуска готовой продукции, профессия истца поименованиа в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, занятость истца по данной профессии полный рабочий день подтверждена табелями учета рабочего времени и ООО «Жирновский щебеночный завод» произведена оплата дополнительного тарифа по страховым взносам и потому суд считает, что решение ответчика является недействительным, ответчик необоснованно отказал истцу в зачете спорного периода в специальный стаж, в следствии чего необходимо зачесть в специальный стаж истца период работы по профессии мастер горный в ООО «Жирновский щебеночный завод». 

То, что работодателем истца не подавалась информация ответчику о занятости истца в особых условиях труда и отсутствии сведений в персонифицированном учете, не может являться основанием для отказа истцу в зачете спорных периодов в специальный стаж, поскольку истец не может нести ответственности за неисполнением работодателем своих обязанностей.

Таким образом, по состоянию на 06.12.2016г., т.е. на момент обращения истца с заявлением к ответчику о назначении пенсии, истцу исполнилось полных 57 лет, его общий страховой стаж составил более 35 лет, специальный стаж, с учетом признанного ответчиком и установленного судом, 7 лет 8 месяцев 5 дней. 

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются все необходимые основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, и потому необходимо обязать ответчика включить спорный период работы в специальный страховой стаж и назначить истцу пенсию досрочно на дату приобретения права – с 6 декабря 2016 г. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п.п.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», ФИО1 периоды работы:

с 07.11.2011 года по 03.08.2012 год, с 06.08.2012 года по 07.10.2013 год, с 02.08.2016 года по 26.08.2016 год, с 28.08.2016 года по 30.09.2016 год в качестве мастера горного в ООО «Жирновский щебеночный завод».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» с 06.12.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение суда изготовлено 02.05.2017г.

Председательствующий: