№2-3065/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 мая 2018 года 

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе судьи О.П.Михайловой, при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, третьего лица на стороне истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании незаконными отказов в распоряжении средствами материнского капитала и обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на оплату договоров об образовании, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 От брака имеют двоих детей: ... ... Кредитный договор от ... заключен в целях рефинансирования по ранее заключенному кредитному договору ... квартиры по адресу: ...,... .... В связи с рождением второго ребенка истице .... выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму ... рублей. Решением УПФР в г.Оренбурге от .... ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ...., поскольку кредитный договор заключен после возникновения права на материнский (семейный) капитал.

Просила признать незаконными решение УПФР в г.Оренбурге N от ... об отказе в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от ...., заключенного между ФИО1 и ФИО3 и ...»; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 45302 рублей, судебные расходы

ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, просил удовлетворить. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2007 года в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки), в виде материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 2 ФЗ-256 от 29 декабря 2006 года).

Право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", возникает, в том числе, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

Согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. п. "в" п. 7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26 декабря 2008 года N 779н "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала" к заявлению о распоряжении в случае необходимости прилагаются следующие документы (их копии, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке): документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, - в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Подпунктом "г" п. 8 Правил от 12 декабря 2007 года N 862 установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Таким образом, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. В случае, когда такое условие не соблюдено, заявитель дополнительно к основному пакету документов обязан представить обязательство лиц, являющихся покупателями по договору купли-продажи жилого помещения, оформить такое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", нарушение установленного порядка подачи заявления влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке, являются родителями ...

В связи с рождением у истца второго ребенка .... ФИО1 выдан государственный сертификат на право получения материнского (семейного) капитала в размере ...

УПФР в г.Оренбурге, рассмотрев заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ...., на основании пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ... приняло решение об отказе в его удовлетворении, сославшись на то, что рефинансируемый кредит заключен после возникновения права на материнский (семейный) капитал.

По условиям кредитного договора от ...., заключенного между ...» и ФИО3, кредит в размере ... рублей с уплатой ... годовых предоставлен на приобретение квартиры по адресу: ...,... ..., помещение коммунального заселения N.

.... между ...» и ФИО1, ФИО3 заключен договор займа N, по условиям которого сумма заемных средств ... рублей предоставлена на погашение в полном объеме задолженности по целевому ипотечному кредиту, ранее предоставленному на основании кредитного договора от ...., заключенного между ОАО ...» и ФИО3 

Согласно п.... договора от .... предметом ипотеки является квартира по адресу: ...... ..., помещение коммунального заселения N.

Вышеуказанные обстоятельства дают основания для вывода о том, что новых договоров на приобретение жилья с ... истица и ее супруг не заключали, а кредитные правоотношения с АО ... оформленные договором в ... представляют собой реструктуризацию ранее возникших обязательств по возврату кредита на приобретение жилья, заключенного истцом с банком.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от .... ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: ...,... ..., помещение коммунального заселения N, ограничение (обременение) ипотека.

В соответствии с обязательством от .... ФИО3 обязуется оформить жилое помещение-квартиру, по адресу: ...,... ..., помещение коммунального заселения N в связи с использованием средств (части средств) материнского (семенного) капитала в общую собственность ФИО1, несовершеннолетних детей: ... с определением размера долей по соглашению сторон в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Учитывая, что кредитный договор .... заключен с учетом уменьшения процентной ставки за пользование кредитом с целью рефинансирования, направлен на погашение ранее полученного кредита, с указанием прежней цели - для приобретения жилого помещения для проживания семьи с учетом двух несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 право на распоряжение средствами Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанности на ответчика направить денежных средств на погашение основного долга и процентов по договору от .... заключенному между АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» и ФИО1, ФИО3

Ссылка ответчика на пп. "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, определяющих возможность погашения основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала, подлежит отклонению с учетом безусловного установления фактического возникновения обязательств по кредиту у истца до возникновения права на получение средств материнского капитала и фактической реструктуризации данного кредита заключением соглашения в 2018 году.

Признаков недобросовестности и злоупотребления правом в действиях истца суд не усматривает. Оснований для отказа пенсионным органом в удовлетворении заявления лица о распоряжении средствами материнского/семейного капитала, указанных в ч. 2 ст. 8 ФЗ N 256-ФЗ, материалами дела не установлено.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе в соответствии со ст. 1100 ГК РФ.

Поскольку предметом спора являются имущественные права истца, компенсация морального вреда в подобных случаях законом не предусмотрена, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленного договора об оказании услуг ... и квитанций ... следует, что ФИО1 за оказание юридических услуг оплачено ... рублей.

Учитывая требования ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит, что исковые требования о взыскании судебных расходов на оказание юридических услуг подлежат удовлетворению в размере ... рублей.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО1 оплачена госпошлина в размере ... рублей, что подтверждается чеком-ордером от ....

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере ... рублей.

Поскольку истцом заявлены самостоятельные требования о компенсации морального вреда, в этой связи государственная пошлина за данное требование в силу п. 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ подлежит оплате в размере ... рублей.

Учитывая, что при подаче иска истцом не оплачена госпошлина по требованиям неимущественного характера, судом в этой части требований истцу отказано, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина ... рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании незаконными отказов в распоряжении средствами материнского капитала и обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на оплату договоров об образовании, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. 

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. 00 коп. на погашение основного долга и процентов по договору займа N от ..., заключенного между ФИО1 и ФИО1 с одной стороны и акционерным обществом «Агентство ипотечного жилищного кредитования» с другой стороны, на расчетный счет 40N в филиале N .... 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб., на оплату услуг представителя 3000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге о взыскании компенсации морального отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П.Михайлова 

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2018 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 04 июля 2018 года 

Судья О.П.Михайлова