Дело № 12-118/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Захарова И.С., при секретаре Фирстове А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление командира ОРДПС ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 от *** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по ..., индивидуального предпринимателя, по ч.ч. 2,3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОРДПС ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.ч. 2, 3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Рубцовский городской суд, просил постановление командира ОРДПС ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих требований указал, что, согласно договору аренды транспортного средства , регистрационный знак , заключенным *** между ИП ФИО1 и С, данное транспортное средство передано С, и последний несет все расходы по использованию данного транспортного средства.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу без его участия.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Табакаев В.Ю. поддержал доводы жалобы, просил постановление командира ОРДПС ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Выслушав защитника ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательства в силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протоколам об административных правонарушениях, *** в 16 час. 40 мин. по адресу ... индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение требований ст.ст. 20,23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, осуществлял перевозку грузов на транспортном средстве , регистрационный знак , под управлением водителя С, *** года рождения, с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а также с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, совершив тем самым правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 12.31.1 и частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров водителей транспортных средств; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом, городским наземным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действия (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что *** в 16 час. 40 мин. по адресу ... индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение требований ст.ст. 20, 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, осуществлял перевозку грузов на транспортном средстве DAF95XF430, регистрационный знак 

<

***>, под управлением водителя С, *** года рождения.

В судебном заседании защитником лица, привлеченного к административной ответственности, предоставлены подлинники договоров аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом и от ***, заключенных между ФИО1 и С

Согласно данным договорам ФИО1 передал принадлежащий ему на праве собственности грузовой тягач седельный , , год изготовления - ***, шасси (рама) - отсутствует, цвет - белый, , государственный регистрационный знак , а также прицеп , VIN - , *** года изготовления, шасси (рама) , цвет - серый; ПТС , государственный регистрационный знак , во временное владение и пользование С для использования в соответствии с нуждами последнего. В соответствии с пунктами 2.5 указанных договоров ФИО1 не несет расходы по содержанию автомобиля, его страхованию, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией, включая приобретение горюче-смазочных материалов (бензин и т.д.). Договоры заключены *** на срок с *** по ***

Таким образом, судьей установлено, что транспортное средство с прицепом, на котором *** С перевозил груз, фактически находилось в пользовании последнего.

При этом каких-либо бесспорных доказательств того, что С осуществлял перевозку груза по заданию ИП ФИО1 либо являлся работником ИП ФИО1 в материалах дела не имеется. Отсутствуют данные сведения и в объяснении С, который был опрошен *** сотрудником полиции.

Однако, в нарушение требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, привлекая ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.ч. 2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ, не дало надлежащей оценки данным обстоятельствам.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств на основании которых вынесено постановление от *** в отношении ИП ФИО1 по ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем последнее подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление командира ОРДПС ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.ч. 2, 3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Захарова