Дело № 2-422/2024(2-5619/2023)

25RS0029-01-2023-007627-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Игнатовой Н.В. при секретаре судебного заседания Коляда А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива», администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности осуществить текущий ремонт, третье лицо Инспекция по охране объектов культурного наследия Приморского края 

с участием старшего помощника Уссурийского городского прокурора Тимошенко И.М., представителя ООО «УК Перспектива» по доверенности ФИО1, представитель Администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО2,

У С Т А Н О В И Л

Уссурийский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился с иском в суд, ссылаясь на то, что по поручению прокуратуры края проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА» при управлении многоквартирным домом XXXX в г. Уссурийске. По результатам которой установлено, ДД.ММ.ГГ осуществлён выход по адресу XXXX г. Уссурийске. Указанный многоквартирный дом относится к объектам культурного наследия регионального значения, включённый в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, с присвоением регистрационного номера XXXX. В ходе осмотра общего имущества многоквартирного дома №XXXX в деятельности ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА» выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: разрушение козырьков, отслоение штукатурки, окраски цоколя, наличие трещин в фундаменте дома, гнилостность металлических конструкций в подвальном помещении, ненадлежащее состояние инженерных конструкций: наличие ржавчины, нарушение целостности: система отопления, ХВС. По указанным фактам ДД.ММ.ГГ директору ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА» внесено представление, которое рассмотрено. До настоящего времени ремонтные работы не проведены. На основании изложенного просит обязать ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА» осуществить текущий ремонт: козырьков, цоколей подъездов; фундамента; металлических конструкций в подвальном помещении многоквартирного дома; привести в надлежащее состояние целостность системы отопления, системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме по XXXX г. Уссурийске. Обязать ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА» осуществить текущий ремонт вышеуказанного общедомового имущества в многоквартирном доме по XXXX г. Уссурийске в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, привела доводы, аналогичные изложенным выше, пояснила, что по результатам проверки, в отношении ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА», были установлены нарушения, вынесено представление.

Представитель ответчика ООО «УК Перспектива» в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных ранее. Пояснила, что постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА» назначен штраф в размере 100 000 руб. в связи с выявленным фактом невыполнения ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА» требований по содержанию памятника «жилой дом» в виду неосуществления работ по содержанию и текущему ремонту, что повлекло: множественные отвалы штукатурного и окрасочного слоев, разрушение декоративных элементов фасада, допущение несогласованного размещения наружной рекламы. ДД.ММ.ГГ на основании договора подряда проведены работы по восстановлению штукатурки аварийных мест жилого дома. ДД.ММ.ГГ подписан акт приема-сдачи выполненных работ. ДД.ММ.ГГ в адрес Государственной жилищной инспекции Приморского края было направлено уведомление о внесении изменений в перечень многоквартирных домов, об исключении многоквартирного XXXX в г. Уссурийске на основании прекращения договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГ в связи с окончанием срока его действия, о чем имеется решение Государственной жилищной инспекции ПК от ДД.ММ.ГГ XXXX. ДД.ММ.ГГ направлено заявление в администрацию Уссурийского городского округа об исключении многоквартирного дома по адресу: Приморский край, г. Уссурийск. XXXX из системы ГИС ЖКХ с просьбой перевести вышеуказанный дом на непосредственное управление. Дом исключён из реестра лицензий, системы ГИС ЖКХ. Работы фактически выполнялись, но документы в инспекцию направлены не были.

Представитель ответчика Администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что истцом не представлено доказательство, что с учётом года постройки и фактического состояния многоквартирного дома требуется именно текущий, а не капитальный ремонт. Представленный акт составлен без проведения исследования ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома специалистом и не содержит выводов о необходимости проведения текущего, либо капитального ремонта. И не указано, какие именно работы и в каком объёме необходимо выполнить. Предписанием обязанность по выполнению работ возложена на ООО «УК Перспектива». Доказательств, что данные работы были выполнены, в материалы дела не представлены. На сегодняшний день дом находится под управлением ООО «Виктория». Полагает, что требования к ООО «УК Перспектива» обоснованы. 

Представитель третьего лица Инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края извещённый о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, ранее в судебном заседании пояснил, что многоквартирный дом принят на государственную охрану решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 16.08.1991 № 234 с присвоением регистрационного номера XXXX. В 2021 году по результатам контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, на основании постановления Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ ООО «УК Перспектива» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. Также инспекцией по охране объектов культурного наследия Приморского края выдавалось ООО «УК Перспектива» предписание об устранении выявленных нарушений, предъявляющее требования об обеспечении проведения комплекса противоаварийных работ на фасадах данного многоквартирного дома, которое до настоящего времени этой управляющей организацией не выполнено. Постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 № 513-па утверждена краевая программа «Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2055 годы», данный многоквартирный включён в региональную программу. ООО «УК Перспектива» обязано проводить оценку технического состояния в отношении каждого вида конструктивного элемента многоквартирного дома не менее двух раз в год (весенние и осенние осмотры), а также проводить внеплановые осмотры. Предписание выдавалось, но в ходе ковидных ограничений контроль исполнения предписания не проводился. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу Приморский край г.Уссурийск XXXX с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, находился в управлении ООО «УК Перспектива».

ДД.ММ.ГГ Уссурийской городской прокуратуры произведён осмотр конструкций многоквартирного дома XXXX в г.Уссурийск, по результатам которого Уссурийским городским прокурором вынесено представление в адрес ООО «УК Перспектива» об устранении нарушений жилищного законодательства. Согласно которого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме необходимо провести работы, направленные на устранение: разрушения козырьков, отслоения штукатурки и цоколя, трещин в фундаменте дома, гнилостности металлических конструкций в подвальном помещении, приведение в надлежащее состояние конструкций: устранение ржавчины, приведение в надлежащее состояние целостности системы отопления, ХВС.

В соответствии с п. 3 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" указанное здание отнесено к объектам культурного наследия регионального значения.

Решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ XXXX многоквартирный дом принят на государственную охрану. Приказом Министерства культуры Российской Федерации № 26319-р от 11.12.2015 многоквартирный дом зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с присвоением регистрационного номера XXXX.

В соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия.

ДД.ММ.ГГ Инспекцией по охране объектов культурного наследия Приморского края вынесено предписание XXXX о проведении работ по проведению комплекса противоаварийных работ на фасадах памятника – многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край г.Уссурийск, XXXX.

Согласно договора подряда от ДД.ММ.ГГ заключённого между ООО «УК Перспектива» и ИП ФИО3 и акта приёмки-сдачи выполненных работ XXXX от ДД.ММ.ГГ работы по восстановлению штукатурки аварийных мест фасада выполнены полностью.

Согласно предоставленного ответа Фондом Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» по вопросу проведения капитального ремонта жилого дома XXXX в г. Уссурийске, утверждена краевая программа «Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2055 годы» согласно которой запланированы следующие виды работ: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения 2041-2043; 2) ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения – 2041-2043; 3)ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения 2041-2043; 4) ремонт крыши, в том числе ремонт и (или) усиление, замена чердачного перекрытия 2017-2019 годы; 5) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме 2041-2043; 6) ремонт фасада 2041-2043; 7) разработка проектно-сметной документации 2017-2019 годы.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Решением Государственной жилищной инспекцией Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ исключены из реестра лицензий Приморского края сведения о многоквартирном доме XXXX в г. Уссурийск Приморского края из списка многоквартирных домов, находящихся под управлением лицензиата ООО «УК Перспектива».

Согласно договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу Приморский край г.Уссурийск XXXX, находится в управлении ООО «Виктория».

Суд полагает, что согласно актов выполненных работ управляющей компанией проводились все необходимые текущие работы для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, виды работ заявленные в иске предусмотрены при проведении капитального ремонта, которые не могут быть возложены на управляющую компанию.

В силу положений ч. 1 ст. 166 ЖК РФ ремонт фундамента многоквартирного дома, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, входят в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счёт средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 №513-па утверждена каравая программа «Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2055 годы». Многоквартирный дом по XXXX в г. Уссурийске внесён в перечень домов, включённых в региональную программу (Приложение №1 к краевой программе, №п/п 8065).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности осуществить текущий ремонт козырьков, цоколей подъездов, фундамента дома, металлических конструкций в подвальном помещении, текущий ремонт инженерных конструкций, а именно: привести в надлежащее состояние целостность системы отопления, системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме, а также требования осуществления текущего ремонта в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворению не подлежат.

По изложенному, руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Уссурийского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» о возложении обязанности осуществить текущий ремонт козырьков, цоколей подъездов, фундамента дома, металлических конструкций в подвальном помещении, текущий ремонт инженерных конструкций, а именно: привести в надлежащее состояние целостность системы отопления, системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, а также требования осуществления текущего ремонта в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2024.

Председательствующий Н.В. Игнатова