Дело № 2-3514/2020

22RS0068-01-2020-004258-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю. 

при секретаре Жировой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ООО «Анекс-Туризм» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Анекс-Туризм». В обоснование указала, что 11 января 2020 года между ФИО2 и ООО «Скальд-Сквер» заключен договор о реализации туристского продукта №27-2020. В соответствии с условиями договора турагент обязался оказать услуги по реализации туристического продукта, сформированного туроператором ООО «Анекс-Туризм» в порядке и сроки, установленные договором. В рамках договора истец оплатила исполнителю 127 600 руб. 13 апреля 2020 года ФИО2 в адрес турагента и туроператора направлено заявление о расторжении указанного договора и возврате уплаченной денежной суммы ввиду распространения коронавирусной инфекции и опасения за жизнь и здоровье туристов (возраст ФИО2 – 75 лет, возраст другого туриста (внука) – 8 лет). В ответе на претензию турагент подтвердил факт одностороннего аннулирования заявки и невыполнения обязательств по договору, но истцу было отказано в возврате денежных средств.

В связи с изложенным ФИО2 просила взыскать с ответчика в свою пользу денежную сумму, уплаченную по договору о реализации туристского продукта, в размере 127 600 руб., штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска. 

Представитель ответчика ООО «Анекс-Туризм» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица ООО «Скальд-Сквер» в судебном заседании пояснил, что ООО «Скальд-Сквер» исполнил свои обязательства, иск оставил на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Скальд-Сквер», именуемым «Турагент», с одной стороны, и ФИО2, именуемой «Заказчик», с другой стороны, заключен договор № 27-2020 реализации туристского продукта. По его условиям Турагент обязуется оказать услуги по бронированию и оплате туристского продукта:

- Вьетнам/Нячанг, GM DOC LET BEACH RESORT, 4**** на двух человек: ФИО1, ФИО6 с 21 апреля 2020 года по 03 мая 2020 года. Платеж составил 127 600руб.

Туроператором по данному договору указано ООО «Анекс Туризм».

18 марта 2020 года на официальном сайте Федерального агентства по туризму опубликовано сообщение о наличии угрозы безопасности туристов во Вьетнаме в связи с распространением коронавирусной инфекции, российским гражданам рекомендовано воздержаться от поездок. 

Заявление в ООО «Анекс Туризм», ООО «Скальд-Сквер» о возврате денежных средств, уплаченных за туристский продукт и последующая претензия оставлены без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта. Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

В силу статьи 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон договора реализации туристского продукта вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (Турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. 

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта. При заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (абз. 4 этой же статьи).

В силу п. 18 Правил оказания услуг по реализации туристического продукта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 года № 452, услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства. 

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания потребителей угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, потребитель и (или) исполнитель вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Согласно ст. 17.4 указанного Федерального закона № 132-ФЗ существенным нарушениям туроператором договора о реализации турпродукта является наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности турпродукта.

В соответствии с п.п. 3.2 п. 1 «ГОСТ 32611-2014. Межгосударственный стандарт. Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов» (введен в действие Приказом Росстандарта от 26 марта 2014 года № 228-ст) безопасностью туристской услуги считается отсутствие недопустимого риска, нанесения ущерба жизни, здоровью и имуществу туристов во время совершения путешествия (экскурсии), а также в местах пребывания на маршруте.

Согласно Закону РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» безопасность услуги заключается в безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды как самой услуги, так и процесса ее оказания.

Как следует из п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019) сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти опубликовал сообщение об угрозе безопасности туристов и не рекомендовал к посещению Вьетнам с 17 марта 2020 года.

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года №1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно п.2 Постановления при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

В соответствии с п.3 Постановления при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п.5).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств:

наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;

временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;

регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (п.6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п.7).

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть на момент принятия Постановления Правительства №1073 достигла возраста 65 лет, что свидетельствует об обязанности туроператора возвратить уплаченные за турпродукт денежные средства в течение 90 календарных дней с даты предъявления требования о возврате. 

Анализируя положения п.6 постановления Правительства №1073, суд приходит к выводу, что указание на возврат денежных средств во всяком случае не позднее 31.12.2021 относится к ситуации, когда 90 календарных дней с момента предъявления соответствующего требования истекают после 31.12.2021. Иное толкование пункта 6 приведет к тому, что указанная в нем категория лиц, которым предоставлены гарантии сокращенного срока возврата денежных средств, таких гарантий лишится и сможет претендовать на возврат денежных средств на общих основаниях. 

На основании изложенного суд взыскивает с ООО «Анекс-Туризм» в пользу истца уплаченную по договору сумму 127 600 руб., поскольку 90 календарных дней с момента предъявления соответствующего требования на момент рассмотрения настоящего спора истекли.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. 

То обстоятельство, что в установленный срок ответчиком денежные средства истцу не возвращены, безусловно нарушает ее права как потребителя.

При решении вопроса об определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства спора, признает установленным нарушение прав истца как потребителя, что причинило ей нравственные переживания, и взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Частью 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку судом установлен факт неудовлетворения требований потребителя в досудебном порядке, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 66 300 руб. (127600 руб. + 5000 руб.) х 50%). 

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ООО «Анекс-Туризм» в доход бюджета муниципального образования городского округа – город Барнаул Алтайского края государственную пошлину в размере 4 052 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Взыскать с ООО «Анекс-Туризм» в пользу ФИО2 уплаченную по договору сумму 127 600 руб., компенсацию морального вреда 5 000 руб., штраф 66 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Анекс-Туризм» в бюджет муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 4 052 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова 

Копия верна:

Судья ____________________ М.Ю.Овсянникова

Секретарь ____________________ Е.А.Жирова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-3514/2020