Дело № 2-15/2025

22RS0035-01-2024-000503-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года с. Гальбштадт 

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л., 

при секретаре Нимак О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы и перерасчете страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж период работы с 01.08.1979 по 01.11.1980 в колхозе имени 50-летия СССР Бескарагайского района Семипалатинской области Казахской ССР; с 04.05.1980 по 09.10.1980 служба в Советской Армии по призыву; с 17.05.1982 по 06.12.1993 в колхозе имени 50-летия СССР Бескарагайского района Семипалатинской области Казахской ССР, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 27.08.2024, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату юридической помощи представителя в размере 30 000 рублей, мотивировав тем, что ему назначена страховая пенсия по старости с 27.08.2024, однако ответчиком не засчитаны в страховой стаж спорные периоды, что повлияло на размер пенсии. С указанным решением ответчика не согласен, полагает его незаконным и необоснованным.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении, уточнил первый период работы, просил зачесть в страховой стаж период работы с 01.08.1979 по 03.05.1980, поскольку 04.05.1980 истец призван на военную службу. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлены письменные возражения. 

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствие со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, юридическое значение имеет трудовая книжка. 

Судом установлено, что истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 27.08.2024.

Исходя из уведомления ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение истца, страховой стаж за период работы с 01.10.1978 по 31.12.2023 составил 31 год 7 месяцев 6 дней.

Как усматривается из данных о стаже истца, ответчиком учтены периоды работы с 01.10.1978 по 12.07.1979, с 16.12.1993 по 31.12.2001, служба в армии с 10.10.1980 по 11.05.1982.

В письменных возражениях ответчиком обращено внимание на то, что в трудовой книжке колхозника выявлены нарушения Инструкции ведения трудовых книжек, были внесены записи от 01.10.1978 об образовании, от 01.08.1979 о приеме в члены колхоза, от 02.11.1980 (17.05.1982) о службе в Советской Армии, запись № 3 от 06.12.1993 об увольнении произведена без ссылки на трудовое законодательство, причины увольнении и заверена печатью с аббревиатурой Каз.ССР. В военном билете от ДД.ММ.ГГГГ НС № не просматривается год призыва, есть запись датированная маем 1980, печати на записях не читаемы. 

Трудовой книжкой истца подтверждается, что 01.08.1979 ФИО1 принят в члены колхоза им. 50-летия СССР Бескарагайского района Семипалатинской области Каз.ССР. Запись в трудовую книжку внесена на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью организации. Со 02.11.1980 по 17.05.1982 Служба в Советской армии (мл.сержант), запись в трудовую книжку внесена на основании в/б НС №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из членов колхоза имени 50-летия СССР Бескарагайского района Семипалатинской области. Запись об увольнении внесена на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № инспектором отдела кадров и заверена печатью организации. 

Факт работы истца в спорные периоды с 01.08.1979 по 03.05.1980 и с 17.05.1982 по 06.12.1993 в колхозе имени 50-летия СССР Бескарагайского района Семипалатинской области Казахской ССР подтверждаются архивной справкой КГУ «Государственный архив Бескарагайского района» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В военном билете НС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внесена запись об увольнении в Бескарагайский РВК Семипалатинской области 11.05.1982 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, к месту назначения должен прибыть и встать на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ. В разделе о прохождении действительной военной службы указана дата зачисления в часть: май 1980, приказ №. Военную присягу ФИО1 принял ДД.ММ.ГГГГ, присвоено звание рядового ДД.ММ.ГГГГ, приказ №.

В учетно-послужной карточке к военному билету НС № ФИО1 указано о том, что решение призывной комиссии Бескарагайского райвоенкомата принято ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 явился в РВК для отправки в часть ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из РВК и зачислен в списки воинской части ДД.ММ.ГГГГ, приказ №, воинское звание рядового истцу присвоено ДД.ММ.ГГГГ, приказ №, военную присягу принял ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № о подготовке водителей, ДД.ММ.ГГГГ принят приказ об увольнении №, истец уволен в запас по окончании срока службы ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, обратившись в суд с иском, просит включить в страховой стаж периоды с 01.08.1979 по 03.05.1980, с 04.05.1980 по 09.10.1980, с 17.05.1982 по 06.12.1993, то есть до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, предусматривающего особый порядок подтверждения стажа и определения права на пенсию.

В этой связи с учетом переходных положений, закрепленных в статье 12 Соглашения ЕАЭС, применению в данном случае подлежат положения Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ.

Записи в трудовой книжке истца, как и записи в военном билете, выполнены без помарок, без исправлений и последовательно, заверены подписями ответственных лиц и печатями организаций, сомнения у суда не вызывают.

Принимая во внимание, что в трудовую книжку истца внесены сведения о работе в спорные периоды, которые подтверждаются архивной справкой и военным билетом, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено доказательств обратного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части. 

В страховой стаж истца следует засчитать периоды работы с 17.05.1982 по 06.12.1993 в колхозе имени 50-летия СССР Бескарагайского района Семипалатинской области Казахской ССР, службу в Советской Армии по призыву с 04.05.1980 по 09.10.1980, поскольку ответчиком учтен период службы с 10.10.1980 по 11.05.1982.

Поскольку истец призван в ряды Советской Армии 04.05.1980, то в страховой стаж следует засчитать период работы с 01.08.1979 по 03.05.1980 в колхозе имени 50-летия СССР Бескарагайского района Семипалатинской области Казахской ССР, в удовлетворении остальной части указанного требования следует отказать. 

Перерасчет страховой пенсии следует произвести с 27.08.2024, поскольку с указанной даты истцу назначена пенсия. С самостоятельным заявлением о перерасчете размера пенсии истец к ответчику не обращался, предоставив с заявлением о назначении пенсии необходимые документы, подтверждающие страховой стаж.

Истец просил взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей. 

Истец поручил адвокату адвокатской конторы г. Славгорода ФИО2 вести гражданское дело по его иску в суде, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер.

Представитель истца ФИО2 подготовил исковое заявление, принимал участие на подготовке ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявил ходатайство о направлении судебного поручения, подготовив ходатайство в письменном виде, знакомился с материалами дела, принимал участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, давал пояснения по делу с правовым обоснованием. 

Истец оплатил услуги представителя в размере 30 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, подлинник которой находится в материалах дела (л.д. 18).

Представитель ответчика, заявляя возражения против взыскания расходов в указанном размере, не предоставил суду доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов. 

Учитывая разъяснения, изложенные в п.п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Определяя разумность судебных расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает объем заявленных требований (два периода работы в иностранном государстве в одной организации и часть периода службы в армии), категорию спора и сложность дела; объем оказанных представителем услуг, а также время, необходимое на подготовку им процессуальных документов; продолжительность рассмотрения дела, судебное поручение исполнено в кратчайшие сроки. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что размер судебных издержек не соотносим с объемом защищаемого права, размер оплаты процессуального действия превышает минимальный размер вознаграждения, в связи с чем, суд полагает имеются основания для уменьшения судебных расходов на оплату услуг представителя и взыскивает их с ответчика в размере 20 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 частично удовлетворить. 

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность зачесть в страховой стаж ФИО1:

- периоды работы с 01.08.1979 по 03.05.1980 в колхозе имени 50-летия СССР Бескарагайского района Семипалатинской области Казахской ССР; с 17.05.1982 по 06.12.1993 в колхозе имени 50-летия СССР Бескарагайского района Семипалатинской области Казахской ССР, 

- службу в Советской Армии по призыву с 04.05.1980 по 09.10.1980,

и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 27.08.2024.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 08 марта 2025 года.