К делу № 2а-2872/19г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» ноября 2019г. г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ляха Д.Г.

при секретаре судебного заседания Малиеве Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю обратилась в суд к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Свои требования мотивирует тем, что на налоговом учете в МИФНС России № 17 по Краснодарскому краю (далее Административный истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН № адрес 353365, Россия, 

<

адрес> (далее – Ответчик, Административный ответчик, Налогоплательщик), который в соответствии с п. 1 ст. 23, 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязан уплачивать установленные налоги.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон 243-ФЗ), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию взносов.

В соответствии с Законом 243-ФЗ налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, уплачиваемых за расчетные (отчетные) периоды до 01.01.2017, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон 212-ФЗ). Так и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок приема (передачи) сведений по плательщикам страховых взносов от органов ПФР налоговым органом утвержден ФНС России по ПФР 22.07.2016 (№ММВ-23-1/12@ЗИ) – в части выгрузки в рамках выполнения плата – графика передачи сведений, а также 21.09.2016 (№ММВ-23-1/12@4И) - в части регулярного обмена информацией.

В соответствии с документами, регламентирующими процедуру приема (передачи) сведений о сальдо расчетов плательщиков страховых взносов, передаваемая информация подлежит направлению в электронной форме па каналам связи с применением криптографических средств защиты информации требований информационной безопасности в электронном виде и подлежит заверению электронной подписью.

Получение сведений о суммах задолженности, образовавшейся до 01.01.2017, в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2017 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», является основанием для взыскания налоговыми органами задолженности начиная с меры, следующей за той, которая была применена органами ПФР и ФСС. При этом установлено, что взыскание задолженности, переданной в налоговые органы, осуществляется в порядке, установленном НК РФ. 

Согласно выписке из ФИО2 Рустемовна являлась индивидуальным предпринимателем до 08.10.2015г.

МИФНС России № 17 по Краснодарскому краю, в соответствии с переданной ПФР задолженностью, в отношении ФИО1 направлено требование об уплате налогов и других обязательных платежей № 12026 от 25.08.2017, в котором сообщалось о наличии у него задолженности на общую сумму 4941,69 рублей.

До настоящего времени сумма в бюджет в полном объеме не поступила, остаток задолженности по указанным требованиям составляет 4941,69 рублей.

В установленные сроки исполнения указанных требований в соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ – ответчик обязанности по уплате налогов не исполнил и по настоящее время сумму задолженности в добровольном порядке не уплатил. Инспекция ФНС России предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в установленном законом срок обратилась к мировому судье судебного участка № 164 Крымского района Краснодарского края с заявление о выдаче судебного приказа.

Административный судебный приказ №2а-1304/164/2018 от 14.12.2018г. отменен определением об отмене судебного приказа от 15.01.2019г. в связи с поступившими возражениями от должника.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Инспекцией неоднократно предпринимались попытки о получении информации о переданных суммах задолженности.

Также Инспекцией в отношении Ответчика направлен запрос в орган ПФР от 15.05.2019 № 03-15/05502 о предоставлении информации относительно периода задолженности и соответствующей ей пени, а также подтверждающие документы.

Ответ на данный запрос не получен, в связи с чем Инспекция не обладает сведениями о периоде и причинах образовавшейся задолженности.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требований контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание просят признать следующие обстоятельства:

- налоговые органы не являясь администратором страховых взносов до 01.01.2017, в связи с чем, не обладают необходимыми сведениями для подтверждения взысканных сумм, действия по получению документы и информации результата не принесли;

- обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов и пеней и штрафов при необходимой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностного регламента государственных гражданских служащих за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную системы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного просят восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 1166.78 руб.

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): налог в размере 3774.91 руб., на общую сумму 4941.69 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда в Крымском районе Краснодарского края ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. В суд поступило заявление с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя УПФР в Крымском районе Краснодарского края. В отношении заявленных требований просит вынести решение на усмотрение суда. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требований контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании, у ответчика ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в установленном законом срок обратилась к мировому судье судебного участка № 164 Крымского района Краснодарского края с заявлением о выдаче судебного приказа.

Административный судебный приказ № 2а-1304/164/2018 от 14.12.2018 отменен определением об отмене судебного приказа от 15.01.2019г. в связи с поступившими возражениями от должника.

Административное исковое заявление о взыскании страховых взносов с ФИО1 поступило в Крымский районный суд 04.10.2019г., т.е. за пределами 6-ти месячного срока, установленного законом для обращения в суд с административным иском по данной категории дел.

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Часть 2 статьи 95 КАС РФ указывает, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалобы, заявление, представлены документы) (ч.3 ст. 95 КАС РФ).

В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание истец указывает следующие обстоятельства:

- налоговые органы не являясь администратором страховых взносов до 01.01.2017, в связи с чем, не обладают необходимыми сведениями для подтверждения взысканных сумм, действия по получению документы и информации результата не принесли;

- обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов и пеней и штрафов при необходимой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностного регламента государственных гражданских служащих за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную системы Российской Федерации.

Суд не признает указанные истцом причины уважительными, считает невозможным восстановить пропущенный процессуальный срок по данным основаниям и отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю следует в иске отказать, без установления фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службе № 17 по Краснодарскому краю в восстановлении процессуального срока на обращение в суд, - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1, - отказать. 

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись