Дело № 5-32/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2017 года с. Староалейское

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Масанкина А. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного оперуполномоченным отделения (погз) в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по 

<

адрес> ФИО3, в 01 час 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, по 

<

адрес> задержан гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 50 минут около 3 км 500 метров южнее 

<

адрес>, около 9 км юго-западнее 

<

адрес>, около 11 км 500 метров западнее 

<

адрес> пересек Государственную границу из Республики Казахстан в Российскую Федерацию в нарушении правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 9 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что намереваясь попасть в Российскую Федерацию с целью поиска работы он пересек границу из Кыргызской Республики в Республику Казахстан, затем прибыл к пограничному пункту пропуска в Российскую Федерацию, где ему пояснили, что его въезд в Российской Федерацию ограничен. После чего он решил пересечь границу из Республики Казахстан в Российскую Федерацию минуя пункт пропуска, для чего по телефону обратился за помощью к своему знакомому в 

<

адрес>, который пообещал помочь. После чего он остановился в гостинице 

<

адрес> Республики Казахстан. Через некоторое время ему перезвонил его знакомый, который пояснил, как ему следует действовать и назвал человека, который его должен был встретить на территории Российской Федерации. Выполняя данные ему рекомендации, он двинулся из Республики Казахстан к границе Российской Федерации, которую пересек пешком, минуя пункт пограничного пропуска, однако на территории Российской Федерации был задержан.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Ответственность по части 2 статьи 18.1 КоАП РФ наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенных иностранным гражданином либо лицом без гражданства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.

В силу ст. 2 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2000 г. «О взаимных безвизовых поездках граждан», ратифицированного Федеральным законом от 07 августа 2001 г. № 114-ФЗ, граждане государств Сторон въезжают на территорию каждого из государств Сторон и выезжают с этой территории через пункты пропуска, открытые для международного сообщения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пропуск через Государственную границу физических лиц производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 данного Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, убывающими из пределов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Кыргызской Республики, 27 июля 2017 г. пересек Государственную границу Российской Федерации по направлению из Республики Казахстан в Российскую Федерацию вне пропуска через Государственную границу Российской Федерации, чем нарушил часть 1 статьи 9 Закона.

Факт совершения иностранным гражданином ФИО1 нарушения правил пересечения Государственной границы Российской Федерации подтверждается пояснениями ФИО1 в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7-9), протоколом о доставлении (л. д. 4), протоколом об административном задержании (л. д. 5-6), рапортами сотрудников отделения (погз) в 

<

адрес> (л. 

<

...>), схемой задержания нарушителя (л. д. 12), удостоверением личности ФИО1, из которого следует, что он является гражданином Кыргызской Республики (л. д. 13), сведениями базы данных учета иностранных граждан ФМС России (л. д. 16).

Оценив собранные доказательства в совокупности, учитывая вышеприведенные положения норм права, судья считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ – нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное и имущественное положение ФИО1

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает признание привлекаемым лицом вины в совершенном административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить виновному наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из следующего.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является гражданином иностранного государства, постоянно проживает на территории Кыргызской Республики, где находится место жительства и его близких родственников. На территории Российской Федерации у него родственники, место жительства, работа отсутствуют. 

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, которые могли бы служить препятствием для применения дополнительного наказания, не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, цели административного наказания за совершение административного правонарушения, судья полагает необходимым применение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, как являющегося способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Предусмотренных частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ оснований для применения такой формы административного выдворения, как контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, не имеется.

На основании части 5 статьи 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного судом наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым применить в отношении ФИО1 содержание в специальном учреждении. 

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

До исполнения судебного акта поместить ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты> специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенный по адресу: 

<

...>.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК МФ по Алтайскому краю (ПУ ФСБ России по Алтайскому краю, л./с 04171724060), 

ИНН получателя платежа: 2222050662,

КПП 222201001,

БИК банка: 040173001,

ОКТМО: 01701000,

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул,

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001,

Наименование платежа: административный штраф,

Код бюджетной классификации: 18911609000017000140 

Исполнение постановления поручить ОСП Третьяковского и Локтевского районов УФССП России по Алтайскому краю.

Постановление в части выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья____________