УИД: 66RS0009-01-2024-005716-61 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.01.2025 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-168/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в льготный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

15.11.2024 ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ, с 30.05.2023 г., признав решение ответчика в части исключения спорных периодов незаконным, с возложением обязанности включить в специальный стаж истца оспариваемые периоды.

В обоснование указала, что 04.09.2024 г. года истец обратилась в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. Управлением установления пенсий, отделом контроля установления пенсий № 14 в г. Н. Тагиле ее заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в назначении пенсии. В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не были приняты к зачету следующие периоды работы истца: С 05.09.1997 г. по 12.01.1998 г. (4 мес. 8 д.) - учитель, МСКОУ для детей с нарушениями слуха, так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным ПП РФ № 781 от 29.10.2002 г., а также 28.02.2013 г. (1 д.), 26.03.2013 г. (1 д.), 11.04.2013 г. (1 д.), 06.04.2017 г. (1 д.) - ГКОУ СО «Нижнетагильская специальная (коррекционная) школа-интернат», учитель, командировки.

Иные исключенные периоды истцом не оспариваются.

Данное решение ответчика истец считает неправомерным в связи с тем, что МСКОУ для детей с нарушениями слуха являлся общеобразовательным учреждена для детей с нарушениями слуха, что зарегистрировано Уставом и Лицензией данного учреждения. В указанный период времени истец занималась одним видом деятельности, была учителем.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.9).

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела. 

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствии представителя истца. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 04.09.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области вынесено решение об отказе от 17.09.2024 № в связи с обращением за назначением страховой пенсии по старости ранее установленного срока. ФИО2 определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ, принятого к зачету с применением Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, величина которого на 12.10.2023 года составила 25 лет 00 месяцев 00 дней.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1. С 05.09.1997 года по 12.01.1998 года (04 месяца 08 дней) — учитель, Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для детей с нарушением слуха, так как наименование учреждения «муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для детей с нарушением слуха» не поименовано Списками №, №, №, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком. 

2. командировки: 28.02.2013 (01), 26.03.2013 (01), 11.04.2013 (01),06.04.2017 (01) -Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат», учитель,, так как Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают командировки.

Согласно уточняющей справке ГКО СО «Нижнетагильская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» № 151 от 29.08.2024, выданной ФИО2, она работает с 26.08.106 года по настоящее время в должности учителя. В командировки направлялась: 28.02.2013 (01), 26.03.2013 (01), 11.04.2013 (01),06.04.2017 (01) (л.д.73-74).

В судебном заседании также установлено, что наименование учреждение неоднократно изменялось: 29.08.1983 года Нижнетагильская специальная школа-интернат для слабослышащих детей ФИО3 Свердловского Облисполкома № 382 от 29.08.1983г.) 05.09.1997г. - Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для детей с нарушением слуха (Постановление главы администрации Ленинского района № 382 от 29.08.1997г.) В соответствии с пунктом 1 Устава от 05.09.1997 года, с изменениями от 13.01.1998 года и от 14.02.2000 года учреждение являлось специальным (коррекционным) образовательным учреждением для воспитанников с отклонениями в развитии. Учреждение являлось общеобразовательным, реализовывало программы: начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. 13.01.1998г. - Муниципальное образовательное учреждение - специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с нарушенным слухом (Постановление главы администрации Ленинского района -No 22 от 13.01.1998г.) 14.02.2000г. - Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение -общеобразовательная школа - интернат 1 вида (Постановление главы администрации Ленинского района г. Н.Тагила Свердловской области от 14.02.2000г. № 114). 20.04.2001г. - Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-иитернат I, II вида» (Постановление главы администрации Ленинского района г. Н.Тагила Свердловской области от 20.04.2001г. № 337). 20.06.2006г. - Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат» (Постановление Правительства Свердловской области от 20.06.2006г. № - ПП, Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр серия 66 № от 20.06.2006г.). 22.03.2010 г. - Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат» (л.д.73-74, 17-38).

Согласно Уставу Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для детей с нарушением слуха, утвержденного начальником Управления образования Администрации города Нижний Тагил в 1997 года (л.д.17-30), учреждение организовывало образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, образовательный минимум которых усаливается специальным государственным стандартом. 

Учреждение имело лицензию, свидетельство о государственной аккредитации (л.д.28-38). 

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. 

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в период с 05.09.1997 года по 12.01.1998 года отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а потому указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Курсы усовершенствования, специализации и повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в стаж; в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата, а так же гарантии, предусмотренные ст.ст. 166 - 167 ТКРФ).

Суд полагает, что командировки, в которые направлялась истец относятся непосредственно к её профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанный период истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, что подтверждается сведениями трудовой книжки истца, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и ответчиком не оспаривается, а потому периоды командировок подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, решение пенсионного органа нарушает права истца, в части невключения учтенных судом периодов. 

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец просит признать право на назначении пенсии с 30.05.2023, при этом какого либо расчета, подтверждающего, что именно на эту дату у истца имеется необходимый 25 летний стаж истцом не представлено. Представленный в иске расчет выполнен не верно, так как истец в п.4 расчета прибавляет вместо 1 дня 1 месяц.

Согласно расчету ответчика при включении всех оспариваемых периодов 25 летний стаж имеется на дату 31.05.2023 (л.д.52 оборот).

Таким образом, права на досрочную страховую пенсию по старости с возникает с 31.05.2023.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсия; страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2023 году данный срок составляет 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом того, что право возникло с 31.05.2023, а назначение пенсии возможно не ранее чем через 60 месяцев, со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 (СНИЛС: №), дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 05.09.1997 года по 12.01.1998 года (04 месяца 08 дней) — Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для детей с нарушением слуха, учитель, командировки: 28.02.2013 (01), 26.03.2013 (01), 11.04.2013 (01),06.04.2017 (01) -Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат», учитель, признав решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 17.09.2024 №, в части невключения указанных периодов незаконным.

Признать право ФИО2 (СНИЛС: №) на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 31.05.2023.

ФИО3 может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. 

ФИО3 в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

<

...>

<

...>- ФИО7