.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1256/2019 (

<

№>) по иску ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику- администрации г.о. Новокуйбышевск, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 515 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, в кадастровом квартале 

<

№>, имеющий целевое назначение «ведение садоводства», отнесенный к землям населенных пунктов, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с каталогом координат углов поворота границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО, являющейся неотъемлемой частью решения суда. В обоснование заявленных требований указывает на то, что является членом садово-дачного товарищества «Л.» с 

<

Дата>. Принята в члены СДТ на основании личного заявления, на общем собрании, состоявшемся 

<

Дата>, за ней закреплен земельный участок 

<

№>, включена в списки членов товарищества. С указанного времени пользуется участком 

<

№> по его назначению, осуществляет необходимый уход, сохранность, обрабатывает его надлежащим образом, являясь членом СДТ «Л.», оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Осуществляет владение участком, принимает меры по его сохранению защите его от посягательств или притязаний третьих лиц. Спорный земельный участок не выходит за границы территории СДТ «Л.». Истцом 01.07.2017 года было составлено описание местоположения границ садового земельного участка 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, площадью 515 кв.м., согласованное и подтвержденное правлением товарищества. Правлением СДТ «Л.» выдано заключение от 01.07.2017 года, подтверждающее, что описание местоположения земельного участка, подготовленное гражданином, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, из которого следует, что данное заключение выдано для бесплатного приобретения ФИО1 земельного участка 

<

№>, закрепленного за ней. Кадастровым инженером ФИО изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по адресу: 

<

Адрес>, с каталогом координат углов поворота границ земельного участка. Истец обратилась в Администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 515 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>, в кадастровом квартале 

<

№>, имеющего целевое назначение «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов. Однако, Постановлением Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области 

<

№> от 07.03.2019 года ей отказано в таковом. Полагает, что основание к отказу, указанное органом местного самоуправления в постановлении 

<

№>, является формальным, она имеет предусмотренное законом право на получение спорного земельного участка в собственность. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск - ФИО3, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения требований ФИО1, поскольку испрашиваемый земельный участок распределен иному лицу. 

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебное заседание не явилась. Представила письменное заявление, согласно которому подтверждает свое пользование участком 

<

№> в СДТ «Л.» с 1987 года, а также факт того, что по ее заявлению она была исключена из членов товарищества, земельный участок перераспределен ФИО1, возражений относительно заявленных требований не заявлено.

Представители третьих лиц - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Садово-дачное товарищество «Луговина» было создано в 1987 году в результате предоставления и выделения земель на основании:

- Государственного акта на право пользования землей от 

<

Дата> 

<

№>, о закреплении за Приволжской биофабрикой в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 512,6 гектаров, в границах, согласно плану землепользования, для сельскохозяйственных целей 

-Решения исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области 

<

№> от 

<

Дата> «О земельных участках» об отводе земельного участка площадью 14,7 га для коллективного садоводства рабочим и инженерно-техническим работникам и служащим Приволжской биофабрики

- Решения Исполнительного комитета Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов 

<

№> от 

<

Дата> «Об отводе дирекции Приволжской биофабрики земельного участка площадью 5,5 га под коллективное садоводство из землепользования Приволжской биофабрики» из землепользования Приволжской биофабрики, в соответствии с которым изъят непригодный для посева сельскохозяйственных культур земельный участок площадью 5,5 га на участке 

<

№> и отведен в постоянное пользование для коллективного садоводства рабочим и служащим Приволжской биофабрики.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю в постоянное пользование 

<

№> от 

<

Дата>, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, г. Новокуйбышевска, на основании постановлений администрации г. Новокуйбышевска 

<

№> от 

<

Дата>, 

<

№> от 

<

Дата>, 

<

№> от 

<

Дата>, Приволжской биофабрике для основного производства, предоставлен земельный участок площадью 197,3 га, в том числе: -сельскохозяйственных угодий 185,5 га, пашни 165 га, пастбища 20,5 га, и 0,3535 га- под жилой фонд.

Решением районного Совета народных депутатов Самарской области 

<

№> от 

<

Дата> «О закреплении 216,4 га земли за Государственной Приволжской биофабрикой», закреплен фактически используемый участок общей площадью 216,4 га в постоянное пользование Государственной Приволжской биофабрики.

ФИО1, является членом садово-дачного товарищества «Л.» с 

<

Дата>. Принята в члены СДТ на основании моего заявления, на общем собрании, состоявшемся 

<

Дата>, за истцом закреплен земельный участок 

<

№>, что подтверждается представленной выпиской из протокола 

<

№> общего собрания Садово-дачного товарищества «Л.». 

Также ФИО1 включена в списки членов товарищества.

С указанного времени истец пользуется участком 

<

№> по его назначению, осуществляет необходимый уход, сохранность, обрабатывает его надлежащим образом, являясь членом СДТ «Л.», оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Спорный земельный участок не выходит за границы территории СДТ «Л.».

<

Дата> ФИО1 было составлено описание местоположения границ садового земельного участка 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, площадью 515 кв.м., согласованное и подтвержденное правлением товарищества. 

Правлением СДТ «Л.» выдано заключение от 

<

Дата>, подтверждающее, что описание местоположения земельного участка, подготовленное гражданином, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, из которого следует, что данное заключение выдано для бесплатного приобретения истцом земельного участка 

<

№>, закрепленного за ней правлением, и подтверждается, что подготовленное описание соответствует местоположению земель участка, фактически мной используемого. Обременений и особых отметок не имеется.

Кадастровым инженером ФИО изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по адресу: 

<

Адрес>, с каталогом координат углов поворота границ земельного участка. 

Желая зарегистрировать право собственности на указанный участок, ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 515 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>, в кадастровом квартале 

<

№>, имеющего целевое назначение «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов.

Постановлением Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области 

<

№> от 07.03.2019 года в таковом истцу отказано. 

В качестве оснований к отказу, ответчиком приведено следующее: согласно п.п.2 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ, земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в п.п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ. С заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. На основании документа. устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении, испрашиваемый земельный участок распределен иному лицу.

Учитывая вышеизложенное, суд, разрешая заявленные требования, исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании п.2 ст.15 ЗК граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001 г.

СДТ «Луговина» было организовано до введения в действие названного закона, следовательно, любой член его, который в установленном порядке в соответствии с Уставом был принят, у которого имеются доказательства, подтверждающие факт состояния в членстве данного товарищества, вправе обратиться, предоставив необходимый пакет документов с заявлением о предоставлении в собственность ему земельного участка в орган муниципальной власти, более того, законодателем не ограничен круг членов таких организацией таковым критерием, что необходимо наличия возникновения право пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ. Для такой категории граждан предусмотрен иной порядок получения земельного участка в собственность.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

ФИО1 на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории СДТ «Л.», использует участок по его целевому назначению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы. Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на объект, не имеется. Как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, пользующаяся ранее спорным участком ФИО4 по собственному желанию исключена из членов товарищества, участок перераспределен ФИО1

Также, испрашиваемый ФИО1 участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют. Самозахвата земельного участка не установлено. Целевое использование земельного участка не изменилось.

Статья 27 ЗК РФ предусматривает ограничения оборотоспособности земельных участков. В п. 5 указанной статьи приводится исчерпывающий перечень ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Испрашиваемый земельный участок к таковым не относится.

Согласно информации, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Россреестра» по Самарской области, от 26.08.2019 года, при внесении в ЕГРН сведений о координатах точек границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно ст.12 ГК РФ, одной из форм защиты права является признание права. Признание права собственности на испрашиваемый земельный участок является единственным способом защиты права истца.

Учитывая, что спорный земельный участок приобретен истцом на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, препятствий для оформления спорного земельного участка в собственность, не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок, площадью 515 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, в кадастровом квартале 

<

№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной 27.05.2019г. кадастровым инженером ФИО, являющейся неотъемлемой частью решения суда. 

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 4 сентября 2019 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.