Дело № 2-1914/2025

УИД 73RS0004-01-2025-002501-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 20 июня 2025 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Постаноговой А.Ф., 

при секретаре Чичковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о перерасчете страховой пенсии по старости и взыскании невыплаченных сумм пенсии

Установил:

ФИО1 обратилась к ОСФР по Ульяновской области с иском, в последствии уточненным, о перерасчете страховой пенсии по старости и взыскании невыплаченных сумм пенсии. В обоснование исковых требований указала, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости на основании решения № 4680131055 от 11.02.2025 г. Ребенок истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о назначении досрочной пенсии, как матери ребенка-инвалида, истец обратилась к ответчику 06.10.2024. Пенсия назначена с даты обращения – 06.10.2024. Право на досрочную пенсию, как мать-ребенка-инвалида с детства она приобрела в возрасте 50 лет, то есть с 06.10.2018. 

Со дня возникновения прав на досрочную страховую пенсию до дня, с которого назначена досрочная страховая пенсия по старости прошло 6 полных лет, но при расчете суммы страховой пенсии ответчик посчитал только 5 полных лет, 1 премиальный год истец потеряла, в связи с чем коэффициент повышения ИПК в ФВ для расчета страховой пенсии по старости при отсрочке обращения за ее назначением, предусмотренном ч.15 ст. 15, ч.5 ст. 16 №400-ФЗ был применен меньше положенного. 

Ранее истец была уведомлена, что заявление на назначение пенсии нужно подавать в день своего рождения, она ждала его наступления, затем подала заявление, которое было зарегистрировано 06.10.2024 и принято в обработку 07.10.2024. При этом ранее обращалась к ответчику, а именно 23.01.2023 с целью предварительной проверки документов, необходимых для установления ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, 05.06.2023 обращалась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по данному основанию. Решением пенсионного фонда ей было отказано 13.06.2023, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В анкете будущего пенсионера, в графе 9 указывала, что не является родителем ребенка-инвалида с детства, воспитавшим его с 8 лет, поскольку была введена в заблуждения, думая, что ответчик имеет ввиду уход в момент заполнения анкеты. Статус ребенок-инвалид сыну снят, таким образом, вопрос был сформулирован некорректно.

В обязанности сотрудников ответчика входит консультирование населения по вопросам назначения пенсии, что ими сделано не было. Пенсия не была назначена своевременно по вине ответчика.

Просит обязать ответчика применить повышенный индивидуальный коэффициент для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно – 1,37, повышенный коэффициент размера фиксированной выплаты для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно – 1,26; произвести дополнительную выплату недополученной суммы пенсии за последние 3 года с 06.10.2021 по 06.10.2024, компенсацию морального вреда в сумме 18000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требования истца не согласилась по доводам, указанным в возражениях и дополнительных возражениях.

Выслушав истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона.

Согласно ч.15 ст. 15, ч.4 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону. 

При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

В силу ч.17 ст. 15, ч.5 ст. 16 вышеуказанного закона Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

До 1 января 2022 года действовали Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н (далее - Правила N 884н).

Пункт 18 Правил N 884н устанавливал, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 19 Правил N 884н было предусмотрено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 указанных Правил определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

С 1 января 2022 года вступили в действие Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 года N 546н (далее - Правила N 546н).

Пунктом 12 Правил N 546н также определено, что граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д. 70 оборот).

Согласно представленной ответчиком копии электронного дела истица, как мать ребенка-инвалида обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 06.10.2024, с указанной даты ей назначена пенсия (л.д 58-60).

Обращение ФИО1 было рассмотрено ответчиком и ей была назначена страховая пенсия по старости с 06.10.2024 года (л.д.47 оборот).

Согласно ответу ОСФР, окончание 72 месячного срока, со дня возникновения права на пенсию приходиться на 6 число последнего месяца срока, то есть на 06.10.2024. 

Если со дня возникновения права до дня, предшествующего дню назначения страховой пенсии (в том числе досрочной) по первоначальному обращению за ней прошло не менее 12 (24,36 и т.д.) месяцев, исчисления размера производится с применением соответствующих повышающих коэффициентов.

Указанное согласуется с положениями пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в соответствии с которым Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Таким образом, с учетом положений ст. 192 ГК РФ, со дня возникновения права на пенсию (06.10.2018) до дня, предшествующему ее назначению (05.10.2024) прошло менее 72 месяцев. 

Вопреки доводам истца, со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию до дня, с которого назначена досрочная страховая пенсия по старости, прошло полных 60 месяцев и истцу правильно применен коэффициент повышения ИПК в размере 1,29 и коэффициент повышения фиксированной выплаты – 1,21.

В соответствии с пунктом 2 по пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Таким образом, у истца размер досрочной страховой пенсии по старости с 06.10.2024 составил 25669,63 руб. (15826,43 руб. – страховая пенсия (92,210 ИПК (сумма набранных ИПК, исходя из результатов ее трудовой деятельности)х 1,29 – коэффициент повышения=118,951ИПКх133,05 руб. – стоимость пенсионного коэффициента с 01.01.2024)

9843,20 руб. – фиксированная плата (8134,88 руб.х1,21 – коэффициент повышения)

С учетом индексации, размер пенсии истца с 01.01.2025 составил 28108,29 руб. (17329,97 руб. страховая пенсия и 10778,32 руб. фиксированная выплата) (л.д.47,48).

С учетом изложенного, доводы истца о необходимости назначения коэффициентов 1,37 и 1,26 не основаны на нормах закона.

Доводы истца ФИО1 о том, что пенсия не была назначена своевременно по вине ответчика, по мнению суда, являются несостоятельными.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 1 января 2023 года в связи с изданием Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Судом установлено, что истец обращалась к ответчику 23.01.2023 для предварительной проверки документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. 05.06.2023 истец обратилась к ответчику о назначении досрочной пенсии по вышеуказанному основанию, решением от 13.06.2023 истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в «Анкете будущего пенсионера» от 23.01.2023, в графе №9, истец указал, что не является родителем ребенка-инвалида с детства, либо опекуном инвалида с детства, воспитавшим его до 8 лет.

Таким образом, обращение в указанный период к ответчику было связано с реализацией права на установления досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о перерасчете страховой пенсии по старости и взыскании невыплаченных сумм пенсии оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ф.Постаногова

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025.