2-416/2026

74RS0028-01-2025-007140-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лебедевой А.В.

при секретаре Болотовой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования России по Челябинской области о признании незаконным решения, обязании включить в общий и льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда социального и пенсионного страхования России по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) с иском о признании незаконным решения УПФР от 19 марта 2018 года НОМЕР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж период работы с 7 апреля 1989 года по 15 августа 1994 года - в качестве горнорабочего по 4 разряду на участке взрывной рудника «Мурунтау» Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината Республики Узбекистан, продолжительностью 5 лет 4 месяца 9 дней; с 1 июля 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 1 января 2005 года по 18 августа 2009 года, с 1 мая 2010 года по 18 апреля 2018 года в качестве помощника машиниста экскаватора в карьере, занятого на работе в карьере, глубиной 150 метров и ниже без привлечения на работы на поверхности в Асбестовом комбинате АО «Костанайские минералы» Республики Казахстан, продолжительностью 13 лет 6 дней; обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 следующие периоды с 1 августа 1985 года по 29 ноября 1985 года, с 1 июня 1989 года по 15 августа 1994 года - в качестве помощника машиниста экскаватора по 6 разряду в карьере «Мурунтау» Республики Узбекистан, продолжительностью 5 лет 6 месяцев 14 дней; с 10 апреля 2001 года по

31 декабря 2001 года, с 1 июля 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 1 января 2005 года по 18 августа 2009 года, с 1 мая 2010 года по 31 декабря 2012 года в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в карьере, занятого на работе в карьере глубиной 150 метров и ниже без привлечения на работу на поверхности в Рудоуправлении в горном цехе механизированных вскрышных работ № 1 в цехе породных и пыльных отвалов в карьере АО «Костанайские минералы» Республики Казахстан продолжительностью 8 лет 5 месяцев 10 дней, с 30 ноября 1985 года по 29 марта 1986 года период службы в Рядах Вооруженных сил СССР, продолжительностью 3 месяца 29 дней; обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 3 октября 2018 года с учетом справок о заработной плате от 22 января 2025 года № 22, 23, 24 за периоды с июня 1984 года по декабрь 1984 года, с марта 1985 года по май 1985 года, с апреля 2001 года по декабрь 2001 года, от 13 января 2025 года № 51 за период с апреля 1989 года по август 1994 года.

В обоснование иска ФИО1 указал, что 3 октября 2018 года он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ как мужчина достигший возраста 50 лет, проработавший не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеющий страховой стаж не менее 20 лет. Решением УПФР в г. Копейске Челябинской области НОМЕР в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № 1 и страхового стажа. Согласно решению об отказе, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по списку № 1 составляет 9 месяцев 3 дня страховой стаж 13 лет 10 месяцев 29 дней. Оспариваемые истцом период не были включены в стаж для назначения пенсии поскольку данные периоды не подтверждены компетентными органами. Считает, что нарушены его права на социальное обеспечение по возрасту. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

ФИО1 в суд не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что трудовая деятельность по должностям и профессиям предусмотренным Списком № 1 проходила на территории республик Узбекистан и Казахстан. На территории республики Казахстан с 1 января 1998 года институт досрочных страховых пенсий отменен.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело без не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца подлежат удовлетворению.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии со статьей 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона N 400-ФЗ и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведении проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", и "О государственном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Казахстан и Республики Узбекистан.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с Российскую Федерацию с территории государств – бывших республик СССР, осуществляется в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств – участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализует это право на территории государств – участников Соглашения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Истец обратился за назначением пенсии в октябре 2018 года, в период действия данного Соглашения.

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.), которое основано на территориально-пропорциональном принципе. Участниками Соглашения являются Российская Федерация, Республики Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 7 Соглашения ЕАЭС установлено, что право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству, которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" вступившим в силу с 30 июня 2022 г. денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года и с 1 января 2023 г. прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Таким образом, из приведенных норм материального права следует, что до 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 1 января 2021 г.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является основанием для не включения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела 03.10.2018 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 84-86).

Решением пенсионного органа НОМЕР от 17.03.2019 года пенсионным органом в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Продолжительность общего страхового стажа заявителя по решению пенсионного органа составила 13 лет 10 месяцев 29 дней, по Списку №1 продолжительность составила 9 месяцев 3 дня, при этом в страховой стаж и в стаж по Списку № 1 не учтены и оспариваются истцом периоды:

- с 07.04.1989 по 15.08.1994 работа в качестве горнорабочего разреза, помощника машиниста экскаватора на участке «Взрывной Рудник» в Новайском горно-металлургическом комбинате им 50-летия СССР УЗБССР (просит зачесть в страховой стаж данный период);

- с 01.07.2004 года по 30.11.2004 года, с 01.01.2005 года по 18.08.2009, с 01.05.2010 года по 18.04.2018 года - в качестве помощника машиниста экскаватора в карьере, занятого на работе в карьере, глубиной 150 метров и ниже без привлечения на работу на поверхности в Асбестовом комбинате АО «Костанайские минералы» Республики Казахстан продолжительностью 13 лет 6 дней (просит зачесть данные периоды в страховой стаж);

- с 01.08.1985 по 29.11.1985, с 01.06.1989 по 15.08.1994 - в качестве помощника машиниста экскаватора по 6 разряду в карьере «Мурунтау» Республики Узбекистан, продолжительностью 5 лет 6 месяцев 14 дней ( просит зачесть в стаж по Списку № 1);

- с 10.04.2001 года по 31.12.2001, с 01.07.2004 по 30.11.2004, с 01.01.2005 по 18.08.2009, с 01.05.2010 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в карьере, занятого на работе в карьере глубиной 150 метров и ниже без привлечения на работы на поверхности в Рудоуправлении в горном цехе механизированных вскрышных работ № 1 в цехе породных и пыльных отвалов в карьере АО «Костанайские минералы» Республики Казахстан, продолжительностью 8 лет 5 месяцев 10 дней (просит зачесть в стаж по Списку № 1); а также с 30.11.1985 по 29.03.1986 период службы в рядах Вооруженных Сил СССР, продолжительностью 3 месяца 29 дней.

В обоснование требований истцом предоставлены трудовая книжка, в которой отражены следующие периоды :

- с 08.06.1984 по 21.12.1984 на время производственной практики в горном цехе механизированных вскрышных работ № 1 в карьере помощником машиниста экскаватора по 4 разряду в Джетыгаринском ордена знака Почета Асбестовый горнообогатительный комбинат имени 60-летия октябрьской революции;

- с 12.03.1985 года по 30.05.1985 года принят на время производственной практики в горный цех механизированных вскрышных работ № 1 в карьере помощником машиниста экскаватора по 4 разряду;

- с 24.08.1981 – 01.07.1985 года обучался в Джетыгаринском горном техникуме;

- с 01.08.1985 года по 29.11. 1985 года помощником машиниста экскаватора по 6 разряду в Центральном Рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50 летия СССР;

- с 22.11.1985 года по 30.11.1987 года служба в Советской армии;

- с 13.02.1988 года по 14.03.1984 года контролером ОТК цеха 2 в Учреждении ИК 161/3;

- с 07.04.1989 года по 15.08.1994 года горнорабочим по четвертому разряду на участок взрывной рудник;

- с 06.09.1994 года по 31.07.1996 года машинист экскаватора в цехе переработки шлаков Горное предприятие «Кальцит»;

- с 16 августа 1996 года по 24 января 2001 года в Магнитогорском металлургическом комбинате в горнообогатительном производстве на рудник на участок переработки шлаков машинистом экскаватора;

- с 10 апреля 2001 года по 19 февраля 2004 года - принят в горный цех механизированных вскрышных работ в карьере помощником машиниста экскаватора по 4 разряду;

- с 19 марта 2004 года по 18 августа 2009 года в горном цехе машинистом экскаватора АО «Костанайские минералы»;

-с 23 апреля 2010 года по 18 апреля 2018 года машинистом экскаватора в Горно-транспортном предприятии АО «Костанайские минералы»;

- с 20 августа 2018 года по 8 февраля 2019 года в АО «Копейский машзавод» в механосборочном цехе № 11 слесарем по зачистке металлоконструкций;

- с 14 мая 2019 года по 12 июля 2019 года сортировщик на участке переработке вторсырья в ООО «Эко-Альянс»;

- с 17 июля 2019 года по 18 сентября 2019 года в цехе технического обслуживания и ремонта оборудования цехов труб большого диаметра в службу по ремонту и обслуживанию общецехового оборудования слесарем- ремонтником в ПАО «Челябинский трубопрокатный завод»;

- с 29 октября 2019 года по 4 августа 2022 года в упаковочный цех на должность упаковщика в ИП Ч.Ю.В.;

- с 13 октября 2022 года по 16 октября 2023 года упаковщиком в упаковочном цехе ИП Ч.Ю.В.

- с 19 октября 2023 года по настоящее время машинист экскаватора в ООО «Челябинский гранитный карьер».

Истцом оспаривается не включение ответчиком в его страховой стаж периоды работы с 07 апреля 1989 по 15 августа 1994 в качестве горнорабочего по 4 разряду на участке взрывной рудника «Мурунтау» Центрального рудоуправления Новоийского горно-металлургического комбината Республики Узбекистан и с 1 июля 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 1 января 2005 года по 18 августа 2009 года, с 1 мая 2010 года по 18 апреля 2018 года в качестве помощника машиниста экскаватора в карьере, занятого на работе в карьере глубиной 150 метров и ниже без привлечения на работу на поверхности в Асбестовом комбинате АО «Костанайские минералы» Республики Казахстан.

Вышеуказанные периоды работы отражены в трудовой книжке истца от 12 июня 1984 года.

Из архивной справки от 13 января 2025 года, следует, что ФИО1 работал в Центральном Рудоуправлении г. Зарафшан Акционерное общество «Навоийский горно-металлургический комбинат» с получением заработной платы за период с апреля 1989 года по август 1994 года (л. д. 47-49).

Из архивной справки от 21 января 2025 года НОМЕР АО «Костанайские минералы» следует, что ФИО1 ДАТА года рождения принят в Рудоуправление Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «Кустанайасбест» на время производственной практики помощником машиниста экскаватора в горный цех механизированных вскрышных работ в карьере по 4 разряду с 8 июня 1984 года, приказом НОМЕР от 21 декабря 1984 года уволен, приказом НОМЕР от 11 марта 1985 года принят на время производственной практики помощником машиниста экскаватора в горный цех механизированных вскрышных работ в карьере по 4 разряду с 12 марта 1985 года; приказом НОМЕР от 31 мая 1985года уволен по окончании производственной практики с 30 мая 1985 года; приказом НОМЕР от 09 апреля 2001 года принят в Рудоуправление помощником машиниста экскаватора в горный цех вскрышных работ в карьере по 4 разряду с 10 апреля 2001 года, приказом НОМЕР от 21 августа 2001 года присвоен 5 разряд помощника машиниста экскаватора в том же цеху с 01 августа 2001 года, приказом НОМЕР от 06 сентября 2001 года переведена машинистом экскаватора в карьере в том же цеху с 01 сентября 2001 года; приказом НОМЕР от 19 февраля 2004 года уволен с 19 февраля 2004 года; приказом НОМЕР от 18 марта 2004 года принят на Горно-транспортное предприятие машинистом экскаватора в горный цех в карьере с 19 марта 2004 года; приказом НОМЕР от 18 августа 2009 года уволен с 18 августа 2009 года, приказом НОМЕР от 22 апреля 2010 года принят на Горно-транспортное предприятие машинистом экскаватора горного цеха в карьере с 23 апреля 2010 года; приказом НОМЕР от 01.07.2015 переведен слесарем по обслуживанию и ремонту оборудования в цехе по ремонту электромеханического оборудования с 01 июля 2015 года, приказом НОМЕР от 15 августа 2015 года переведен помощником машиниста экскаватора цеха по добычи и отвалообразования по 6 разряду с 15 августа 2015 года, приказом НОМЕР от 28 января 2016 года переведен помощником машиниста экскаватора в горный цех в карьере по 6 разряду с 01 марта 2016 года, приказом НОМЕР от 18 апреля 2018 года уволен с 18 апреля 2018 года (л.д. 55).

Согласно архивных справок НОМЕР от 22 января 2025 года, НОМЕР от 22.01.2025 года, НОМЕР от 22 января 2025 года истец работал в АО «Костанайские минералы» с 8 июня 1984 года по 21 декабря 1984 года, с 12 марта 1985 года по 30 мая 1985 года, с 10 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года с получением заработной платы за спорный период (л.д. 57-59).

Кроме того, истцом предоставлены копии личных карточек (л.д. 63-64), копия военного билета (л.д. 65-66).

Кроме того, истцом предоставлены доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 14 июля 2004 года по 24 июля 2013 года, и с 26 сентября 2013 года по 31 июля 2018 года ( л.д. 67-69, 70 -72).

Принимая во внимание выше изложенное, учитывая, что в судебное заседание истцом представлены доказательства, достоверность которых не опровергается стороной ответчика в силу ст.56, 67 ГПК РФ, суд полагает возможным принять во внимание указанные доказательства, которые не противоречат, выданы компетентными органами, заверены надлежащим образом, что не вызывает сомнений в их достоверности.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца об обязании ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с 07 апреля 1989 по 15 августа 1994 в качестве горнорабочего по 4 разряду на участке взрывной рудника «Мурунтау» Центрального рудоуправления Новойского горно-металлургического комбината Республики Узбекистан и с 1 июля 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 1 января 2005 года по 18 августа 2009 года, с 1 мая 2010 года по 18 апреля 2018 года в качестве помощника машиниста экскаватора в карьере, занятого на работе в карьере глубиной 150 метров и ниже без привлечения на работу на поверхности в Асбестовом комбинате АО «Костанайский минералы» Республики Казахстан подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в стаж по Списку №1 периоды его работы, суд пришел к следующему.

Как уже ранее указано было судом, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

На основании подпункта "б" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1 (раздел I "Горные работы"), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов имевших место до 1 января 1992 года), пользуются: машинисты экскаватора (экскаваторщики) и их помощники и машинисты экскаватора (2010100а-14388) при производстве открытых горных работы и работ на поверхности, по Списку № 1 утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В обоснование доводов истцом представлены суду следующие доказательства.

Из справки НОМЕР от 16 ноября 2025 года уточняющей особый характера работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии ФИО1 в период с 1 августа 1985 года по 29 ноября 1985 года работал в Центральном рудоуправлении Новоийского горно-металлургического комбината (НГМК) имени 50-летия СССР помощником машиниста экскаватора, с 7 апреля 1989 года по 15 августа 1994 года горнорабочим по 4 разряду на участке взрывной рудника «Мурунтау», затем переведена помощником машиниста экскаватора по 6 разряду на участок западный рудника «Мурунтау». НГМК, в структуру которого входит Центральное рудоуправление ранее относился к Министерству атомной энергетики и промышленности СССР. На карьере «Мурунтау» добывается открытым способом золотосодержащая руда, с содержанием в руде 60-75% кристаллической (свободной) двуокиси кремния. Глубина карьера 150 метров достигла 31 декабря 1981 года. Периоды работы ФИО1 с 1 августа 1985 год по 29 ноября 1985 года, с 1 июня 1989 года по 15 август 1994 года относятся к условиям Списка № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста по законодательству установленному в республики Узбекистан (л.д.52).

Согласно Справки НОМЕР от 10. 02.2025 года уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданную АО «Костанайские минералы», с 1 октября 1982 года - достижение 150 метров глубины карьера. ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей недели в том числе в периоды с 10 апреля 2001 года по 19 февраля 2004 года, с 19 марта 2004 года по 18 августа 2009 года, с 23 апреля 2010 года по 31.12.2012 года в качестве помощника (машиниста) экскаватора в карьере занятого на работе в карьере, глубиной 150 м и ниже без привлечение на работа на поверхности, производстве асбеста, Рудоуправление, горный цех механизированных вскрышных работ № 1, цех породных и пыльных отвалов в карьере, погрузка руды думпкары, отчистка от породы днищ думпкаров (л.д.54).

В материалах дела имеются личные карточки на ФИО1 (л. д. 63-64).

Принимая во внимание изложенное, с учетом предоставленных доказательств в совокупности в порядке ст.56, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Так на ответчика следует возложить обязанность по включению ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 периодов его работы с с 1 августа 1985 года по 29 ноября 1985 года, с 1 июня 1989 года по 15 августа 1994 года - в качестве помощника машиниста экскаватора по 6 разряду в карьере «Мурунтау» Республики Узбекистан, продолжительностью 5 лет 6 месяцев 14 дней, с 10 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 июля 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 1 января 2005 года по 18 августа 2009 года, с 1 мая 2010 года по 31 декабря 2012 года в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в карьере, занятого на работе в карьере глубиной 150 метров и ниже без привлечения на работу на поверхности в Рудоуправлении в горном цехе механизированных вскрышных работ № 1 в цехе породных и пыльных отвалов в карьере АО «Костанайские минералы» Республики Казахстан продолжительностью 8 лет 5 месяцев 10 дней.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы не подтверждены сведениями компетентных органов, опровергаются представленными суду доказательствами, оцененными по правилам ст.56,67 ГПК РФ.

Разрешая требования истца об обязании включить в специальный стаж периоды службы в армии продолжительностью 3 месяца 29 дней, суд пришел к следующему.

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

В материалах дела имеется военный билет на имя ФИО1 с 30 ноября 1985 года по 14 ноября 1987 года ( л.д. 65-66).

В трудовой книжке отражен период работы истца в Центральном Рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината имени 50 летия СССР с 1 августа 1985 года помощником машиниста экскаватора, затем увольнение 29 ноября 1985 года в связи с призывом на военную службу, в последующем отражен период службы в армии с 22.11.1985 по 30.11.1987, то есть работа до службы в армии протекала в особых условиях, предусмотренных Списком № 1 на протяжении 3 месяцев 29 дней.

Таким образом, стаж работы истца до прохождения службы, предусмотренный по Списку №1 составит 3 месяца 29 дней, выше указанные условия, предусмотренные ранее действовавшим законодательством соблюдены, следовательно, требования истца о включении в специальный стаж периодов службы продолжительностью 3 месяца 29 дней, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с 03.10.2018 года с учетом предоставленных им справок о заработной плате, суд пришел к следующему.

Так, согласно решению пенсионного органа его специальный стаж по Списку №1 составил 9 месяцев 3 дня, с учетом включенных судом периодов работы, службы, стаж составит 15 лет 17 дней, (предполагаемый расчет л.д. 115), страховой стаж составит с учетом, включенных судом периодов 32 года 3 месяца 14 дней, ИПК более 34,563.

Таким образом, следует решение УПФР в г, Копейске Челябинской области НОМЕР от 19.03.2019 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии отменить, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.10.2018 года.

В материалах дела имеются справки АО «Костанайские минералы» НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР от 22.01.2025 года с отражением заработной платы истца за периоды с июня по декабрь 1984, с марта по май 1985 года, с апреля по декабрь 2001 года, а также архивные справки НОМЕР от 13.01.2025 года, где отражена заработная плата за периоды с апреля 1989 года по август 1994 года. Суд полагает, что данные справки выданы компетентными органами, содержат все обязательные реквизиты и печати, в силу чего должны быть приняты во внимание пенсионным органом для расчета пенсии истцу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение пенсионного органа НОМЕР от 19.03.2019 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 07 апреля 1989 года по 15 августа 1994 года в качестве горнорабочего по 4 разряду на участке взрывной рудника «Мурунтау» Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината республики Узбекистан; с 01 июля 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 1 января 2005 года по 18 августа 2009 года, с 1 мая 2010 года по 18 апреля 2018 года в качестве помощника машиниста экскаватора в карьере, занятого на работе в карьере, глубиной 150 метров и ниже без привлечения на работы на поверхности в Асбестовом комбинате АО «Костанайские минералы» Республики Казахстан.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №1 периоды работы с 1 августа 1985 года по 29 ноября 1985 года, с 1 июня 1989 года по 15 августа 1994 года - в качестве помощника машиниста экскаватора по 6 разряду в карьере «Мурунтау» Республики Узбекистан; с 10 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 июля 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 1 января 2005 года по 18 августа 2009 года, с 1 мая 2010 года по 31 декабря 2012 года в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в карьере, занятого на работе в карьере глубиной 150 метров и ниже без привлечения на работу на поверхности в Рудоуправлении в горном цехе механизированных вскрышных работ № 1 в цехе породных и пыльных отвалов в карьере АО «Костанайские минералы» Республики Казахстан, службу в армии продолжительностью 3 месяца 29 дней.

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 3 октября 2018 года с учетом справок о заработной плате от 22.01.2025 года НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР за период с июня 1984 года по декабрь 1984 года, с марта по май 1985 года, с апреля 2001 года по декабрь 2001 года, и от 13 января 2025 года НОМЕР за период с апреля 1989 года по август 1994 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Лебедева А.В.