Дело № 2а-791/2020 (2а-6087/2019)

УИД 16RS0049-01-2019-004144-44

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 г. г. Казань Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующий судья Королёв Р.В.,

секретарь судебного заседания Сабирзянова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан, отделу Военного комиссариата по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам города Казани Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» об оспаривании решения, обязании выдать военный билет,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском, прося признать незаконным решение Призывной комиссии Военного комиссариата по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан № 11у от 14 декабря 2016 г. о признании административного истца не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, обязать Военный комиссариат по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан рассмотреть вопрос о выдаче административному истцу военного билета. 

В обосновании заявленных требований указано, что административный истец состоит на воинском учете как лицо, подлежащее призыву, в Военном комиссариате по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан.

Решением Призывной комиссии Военного комиссариата по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан № 11у от 14 декабря 2016 г. административный истец признан не прошедшим военную службу не имея на это законных оснований, о вынесенном решении административный истец не знал.

Вышеуказанное решение получено 15 июня 2019 г. посредством почтовой связи.

Административный истец постоянно проживает по месту своей регистрации по адресу: 

<

...>, однако повесток с требованием явиться в Военный комиссариат не получал. 

Также административный истец не был уведомлен о необходимости явки на заседание призывной комиссии, в связи с чем, был лишен возможности дать призывной комиссии свои пояснения, представить доказательства.

С 1 января 2014 г. по дату получения справки 15 июня 2019 г. административный ответчик не уклонялся от явки в Военный комиссариат.

В связи с чем, административный ответчик не имел права выносить решение об уклонении от прохождения воинской службы, так как административный истец имеет постоянное место жительства, повесток с требованием явиться в Военный комиссариат не получал. 

На основании изложенного просит признать незаконным решение Призывной комиссии Военного комиссариата по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан № 11у от 14 декабря 2016 г. о признании административного истца не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, обязать Военный комиссариат по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан рассмотреть вопрос о выдаче административному истцу военного билета.

Определением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 31 июля 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика по данному административному делу привлечена Призывная комиссия по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам города Казани Республики Татарстан.

27 января 2020 г. по данному делу было принято решение, которым удовлетворен административный иск ФИО1 к Призывной комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани, отделу Военного комиссариата по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан, об оспаривании решения. Признано незаконным решение Призывной комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан от 14 декабря 2016 г. № 11-у в отношении ФИО1 

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 апреля 2020 г. данное административное дело было возвращено в Ново-Савиновский районный суд г. Казани для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Определением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 15 июня 2020 г. к участию в деле в качестве соответчика по данному административному делу привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Татарстан».

Административный истец в судебном заседании просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани в судебном заседании с административным иском не согласен.

Представитель административного ответчика – Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» в судебном заседании с иском не согласен.

Прочие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Данные лица также были извещены в соответствии с ч. 8 ст. 96 КАС РФ, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 183 КАС РФ:

1. До вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если:

1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда;

2) суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик;

3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

2. Дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения принимается судом после рассмотрения в судебном заседании вопроса о возможности принятия дополнительного решения суда. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению указанного вопроса.

3. Дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения может быть обжаловано.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее – воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее – органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами – в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее – граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из материалов дела установлено, что административный истец, состоит на учете в отделе Военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани.

В соответствии с п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно выписке из протокола призывной комиссии № 11у от 14 декабря 2016 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением призывной комиссии в соответствии с «Положением о медицинском освидетельствовании в Вооруженных силах РФ» признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б. Решение призывной комиссии: признать ФИО1 не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований. 

В части требований административного истца об обязании выдать военный билет, суд приходит к следующему.

Заявленное ФИО1 требование о выдаче военного билета является преждевременным и не подлежит удовлетворению, поскольку военный билет выдается на основании решения призывной комиссии. В данных правоотношениях, учитывая, что судом было признано незаконным ранее принятое в отношении ФИО1 решение Призывной комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан от 14 декабря 2016 г. № 11-у, отсутствует необходимое условие для выдачи военного билета, а именно – решение призывной комиссии. По итогам рассмотрения вопроса о призыве на военную службу ФИО1 вправе обратиться с соответствующим заявлением в компетентный орган военного комиссариата.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении требований ФИО1 об обязании выдать военный билет надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-183 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам города Казани Республики Татарстан, отделу Военного комиссариата по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» об обязании выдать военный билет – отказать.

Дополнительное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Р.В. Королёв

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 г.