Дело № 2-463/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Королько Е.В. 

при секретаре Фахрутдиновой Е.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

16 мая 2019 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге Кемеровской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о возложении обязанности учесть в общем трудовом стаже период срочной воинской службы, включить периоды учебы в общий трудовой стаж и страховой стаж, произвести перерасчет пенсии и ее выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (далее – УПФР (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области) о возложении обязанности: включить в его страховой стаж срок службы в Советской Армии в период с 09.05.1972 г. по 06.05.1974 г. с повышающим коэффициентом 2.0; включить в его страховой пенсионный стаж период учебы на подготовительном отделении (рабфаке) Новосибирского электротехнического института по направлению завода «Кузбассрадио» с СКБ с 01.10.1974 г. по 31.07.1974 г.; включить в его страховой пенсионный стаж период учебы в Новосибирском электротехническом институте (НЭТИ) с 01.08.1975 г. по 01.07.1980 г.; произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов с даты ее назначения (16.02.2014г.) (л.д. 46-50).

Определением суда от 19.03.2019 г. принято к рассмотрению уточненное исковое заявление ФИО1, где он указал, что к настоящему времени достиг возраста 65 лет и является получателем пенсии по старости с 19.02.2014 г., ведет переписку с УПФР по г. Юрге и Юргинскому району с октября 2018 года о нарушении его пенсионных прав при расчете пенсии по старости. 05.02.2019 г. направил обращение в Отделение ПФР по Кемеровской области о включении в страховой пенсионный стаж периодов учебы на рабфаке и в институте по направлению завода и перерасчете пенсии. Во всех ответах работников Пенсионного фонда РФ (всего пять ответов) утверждается, что никаких нарушений нет и правовых оснований для перерасчета размера назначенной пенсии нет. Изучив все ответы он пришел к убеждению, что работники УПФР руководствуются не столько Конституцией Российской Федерации и правоустанавливающим законодательством, сколько внутренними инструкциями для служебного пользования. Полагает, что переквалифицировав его трудовой и страховой стаж в учебный и не страховой, работники УПФР г. Юрги и Юргинского района существенно ущемили его пенсионные и материальные права, а именно:

не учтены в общем трудовом стаже период службы в Советской Армии с 09.05.1972 г. по 06.05.1974 г. как при расчете общего трудового стажа, имевшегося у него до 01.01.2002 г.,а также в целях валоризации, как стаж до 1991 года;

не включен в общий трудовой и страховой пенсионный стаж периодучебы на подготовительном отделении (рабфаке) НЭТИ (Новосибирский электротехнический институт) по направлению завода «Кузбассрадио» с СКБ с 01.10.1974 г. по 31.07.1975г., он не был учтен, как при расчете общего трудового стажа, имевшегося у истца до 01.01.2002 г., а также в целях валоризации, как стаж до 1991 года; 

не включен в общий трудовой и страховой пенсионный стаж периодучебы в НЭТИ с 01.08.1975 г. по 01.07.1980 г., он также не был учтен,как при расчете общего трудового стажа, имевшегося у истца до01.01.2002 г., а также в целях валоризации, как стаж до 1991года; 

своевременно не были включены в страховой пенсионный стаж прирасчете трудовой пенсии, периоды работы в ООО «Информ С» с01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. и с 01.04.2012 г. по 30.06.2012 г., общейпродолжительностью шесть месяцев. Документы об отсутствиизадолженности у ООО «Информ С» по страховым отчислениям были вторично переданы еще 27.02.2014 г., но не были разнесены службами УПФР до 2019 года. Полагает, что в расчетах при начислении ему пенсии эти периоды не учитывались, а выплаты по этим периодам не производились.

В ответах работников УПФР много неточностей, несоответствийцифр реальным, заявлений о не существовании до 1991 года отчисленийна пенсии денежных средств, хотя, такие отчисления из средств социальногострахования на пенсии были. Социальное страхование осуществлялось государством, и оно приравнивалось к страховым пенсионнымотчислениям, до создания нового страхового пенсионного порядка.

Считает, что расчет размера страховой пенсии, размера страхового стажа и накопительных пенсионных прав произведен с большими нарушениями его материальных и пенсионных прав, в доказательства приводит следующие аргументы.

Служба в Советской Армии, на должностях рядового и сержантского состава, проходила после периода работы слесарем-инструментальщиком на заводе «Кубассрадио» с СКБ. По окончании службы в Советской Армии, он вернулся на завод и работал слесарем-инструментальщиком до направления его заводом на рабфак и в институт. Служба в Советской Армии, как и учеба на рабфаке и в институте по направлению завода были включены в общий и непрерывный трудовой стаж работы на основании действующего в эти периоды Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Советом Министров СССР от 03.08.1972г. №590. В подпункте «к» п. 109 названного Положения, служба в Советской Армии засчитывалась в стаж работы в установленном порядке. В подпункте «и» п. 109 этого Положения, в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях и на рабфаках.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к». Все эти условия были выполнены, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке истца.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 6 Закона СССР «О государственных пенсиях» и п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемым по Государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету Государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы. В соответствии со ст. 100 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, государственное страхование рабочих и служащих осуществляется за счет государства. В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г. приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Об этом указано и в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», а именно: к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, действующее правовое регулирование до 1990 года предусматривало включение учебы в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет за собой ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано целями, указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения которых допускаются ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец просит суд, возложить на УПФР (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области обязанности: 

- учесть в его общем трудовом стаже период службы в Советской Армии с 09.05.1972 г. по 06.05.1974 г. при расчете общего трудового стажа, имевшегося у него до 01.01.2002 г., а также в целях валоризации как стаж до 1991 года;

- включить в его общий трудовой и страховой пенсионный стаж период учебы на подготовительном отделении (рабфаке) Новосибирского электротехнического института (НЭТИ) по направлению завода «Кузбассрадио» с СКБ с 01.10.1974 г. по 31.07.1975 г. и учесть эти периоды при расчете общего трудового стажа, имевшегося у него до 01.01.2002 г., а также в целях валоризации как стаж до 1991 года; 

- включить в его общий трудовой и страховой пенсионный стаж период учебы в Новосибирском электротехническом институте (НЭТИ) с 01.08.1975 г. по 01.07.1980 г. и учесть как при расчете общего трудового стажа, имевшегося у него до 01.01.2002 г., а также в целях валоризации как стаж до 1991 года; 

- произвести перерасчет пенсии за периоды, не учтенные в страховом пенсионном стаже при назначении трудовой пенсии: за период работы в ООО «Информ С» с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. и с 01.04.2012 г. по 30.06.2012 г. общей продолжительностью шесть месяцев;

- произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов и обязать произвести выплату недополученной пенсии с учетом индексации с даты ее назначения (л.д. 58-62).

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердил доводы, изложенные им в уточненном исковом заявлении, просил удовлетворить его требования в полном объеме.

Представители ответчика УПФР (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области - ФИО2 действующая на основании доверенности *** от ***. (копия на л.д. 53-54), и ФИО3, действующая на основании доверенности *** от *** (на л.д.97-98), исковые требования не признали, возражали против их удовлетворения, поддержали доводы письменного отзыва, где указано следующее: 

Период службы ФИО1 в Советской Армии с 09.05.1972 г. по 06.05.1974 г. в целях валоризации учтен в общем трудовом стаже, указанный период включен в общий трудовой стаж, что подтверждается справкой о стаже, полагают, что спор в данной части отсутствует. 

В отношении требования о включении периода учебы на рабфаке с 01.10.1974г. по 31.07.1975г. и периода учебы в НЭТИ с 01.08.1975г. по 01.07.1980 г. следует учесть, что период с 01.10.1974 г. по 28.11.1974 г. учтен в страховом стаже истца, т.к. указанный период по материалам выплатного дела (копии трудовой книжки) является периодом работы истца в качестве *** на заводе «Кузбассрадио». Далее следует перерыв в работе, в связи с поступлением на учебу, который не подлежит учету в страховом стаже. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж, который определяет право на назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (до 1991 года взносы на социальное страхование). Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона, в страховой стаж согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются иные периоды, перечисленные в соответствующих пунктах ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона. Перечень иных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В периоды подготовки к профессиональной деятельности (учебы в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по пере квалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре), начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (до 1991 года - социальное страхование) не осуществляется (за исключением периодов работы и (или) иной деятельности), также, в числе иных периодов, которые предусмотрены ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебы не поименованы. Таким образом, периоды подготовки к профессиональной деятельности (учебы) не подлежат включению (зачету) в продолжительность страхового стажа. 

Часть 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 01.01.2015 г.) и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа, по выбору застрахованного лица. В указанной части речь идет именно о периодах работы и иной деятельности, имевших место до 01.01.2015 г.. Период учебы нельзя отнести ни к периодам работы, ни к периодам иной деятельности. 

По вопросу перерасчета размера пенсии за периоды работы в ООО «Информ С» сообщают, что при установлении пенсии данные периоды отсутствовали на индивидуальном лицевом счете истца. Специалистами Управления было направлено уведомление в соответствующие отделы о дополнении индивидуального лицевого счета. На сегодняшний день индивидуальный лицевой счет истца дополнен и в страховой стаж учтены периоды работы с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2012 г. по 30.06.2012 г.. Однако поскольку размер пенсии за периоды после 01.01.2002 г. формируется из размера начисленных и уплаченных страховых взносов, а они на момент назначения пенсии были учтены при ее расчете, то отражение указанных периодов в страховом стаже не является основанием для перерасчета пенсии и не влияет на ее размер. 

По вопросу перерасчета размера пенсии, возражают, поскольку спорные периоды учебы не подлежат включению в страховой стаж истца в соответствии с положениями действующего законодательства. 

На основании изложенного, просят отказать истцу в удовлетворении его исковых требований (л.д.86-88).

Выслушав истца и представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела и обозрев материалы пенсионного дела 010978 получателя пенсии по возрасту ФИО1, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Копия паспорта на л.д. 9 подтверждает личность истца ФИО1, *** года рождения, который *** достиг возраста 60 лет.

В период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. пенсии устанавливались в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2015 г. страховые пенсии устанавливаются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», он вступает в силу с 01.01.2015 г., за исключением частей 14 и 15 статьи 17, которые вступают в силу с 01.01.2016 г., со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании заявления ФИО1 от 19.02.2014 г., решением УПФР г. Юрги Кемеровской области *** от *** г. ему назначена пенсия с 19.02.2014 г. по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается материалами пенсионного дела и копией удостоверения (л.д.10).

Согласно сведений трудовой книжки ФИО4 (копия на л.д. 11-22), 12.08.1971 г. он был принят на Завод «Кузбассрадио» с ФИО5; 19.01.1972 г. - переведен ***; 04.05.1972 г. – уволен по призыву в Советскую армию: период с 09.05.1972 г. по 06.05.1974 г. – служба в Советской Армии; принят на Завод «Кузбассрадио» с ФИО5; 17.06.1974 г. принят на Завод «Кузбассрадио» с ФИО5; 28.11.1974 г. – уволен в связи с поступлением на учебу в институт по направлению завода; 20.05.1976 г. – принят на должность *** в областную клиническую больницу, 01.02.1977 г. уволен по собственному желанию; 01.10.1974 г. – зачислен студентом подготовительного отделения НЭТИ; 01.08.1975 г. – зачислен студентом первого курса РТФ НЭТИ; 01.07.1980 г. – отчислен из института в связи с успешной защитой дипломного проекта; 01.10.1980 г. принят на Завод «Кузбассрадио» с СКБ в ***; также имеется запись от 09.11.2001 г. о приеме переводом на должность ***

Согласно ст. 3 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей с 01.01.2014 г. - на момент назначения пенсии истцу), право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 указанного Федерального закона № 173-ФЗ, определяющей условия назначения трудовой пенсии по старости, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (п. 1 ст. 7), трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (п. 2 ст. 7).

В статье 2 Федерального закона № 173-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2014 г.) указано, что страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2014 г.) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. 

Периоды, предусмотренные п. 1 ст. 11 данного Закона, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, были установлены ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в страховой стаж включались не только периоды работы, но и иные периоды, указанные в ст. 11 указанного Федерального закона № 173-ФЗ, в том числе, период прохождения военной службы, однако, периоды учебы там не указаны, следовательно, включению в страховой стаж не подлежали.

Из анализа вышеизложенных норм права следует, что страховой стаж исчисляется исключительно с целью определения права на трудовую пенсию (а после вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ – права на страховую пенсию).

Аналогичные нормы изложены в Федеральном законе от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующей и в настоящее время), в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона) (п. 1 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где 

РП - расчетный размер трудовой пенсии; 

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно п. 1 ст. 30.1. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. ст. 30.1. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Из анализа указанных норм права следует, что в соответствии с действующим законодательством общий трудовой стаж исчисляется в целях определения расчетного размера трудовой пенсии, а также в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала.

При изучении материалов пенсионного дела ФИО1 (копии которого приобщены к материалам дела) судом установлено, что расчетный размер его трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Как указано в п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона, в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав именно по п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, при этом периоды обучения не предусмотрены для включения в общий трудовой стаж.

Согласно сведений пенсионного дела ФИО1, период его службы 

в Советской Армии с 09.05.1972 г. по 06.05.1974 г. учтен в его страховом стаже, а также общем трудовом стаже для конвертации и в целях валоризации. Кроме того, период с 01.10.1974 г. по 28.11.1974 г. учтен в страховом стаже истца и в общем трудовом стаже, т.к. указанный период (согласно копии трудовой книжки) является периодом работы истца в качестве слесаря - инструментальщика 3 разряда на заводе «Кузбассрадио». Также период с 20.05.1976 г. по 01.02.1977 г. учтен в стаже истца, т.к. указанный период (согласно копии трудовой книжки) является периодом работы истца в должности слесаря-электрика в Областной клинической больнице.

В судебном заседании истец пояснил, что согласен с тем, что размер его трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется именно в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а не в порядке п. 4 ст. 30 данного Федерального закона. 

Согласно п. 4 ст. 30 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав по данному пункту ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии также включаются периоды обучения. Однако, согласно ответа УПФР (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе по Кемеровской области от 29.11.2018 г., где приведен соответствующий расчет (копия на л.д. 30-32), размер пенсии ФИО1 при оценке пенсионных прав в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», уменьшиться.

С учетом установленных обстоятельств и проанализировав нормы законодательства, судом не установлено оснований для учета и включения иных периодов в общий трудовой стаж и страховой стаж ФИО1

Суд находит несостоятельной ссылку истца на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, поскольку данный документ применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, которое имеет ссылку на указанное Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий только применительно к исчислению периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что не относится к ФИО1 

Рассматривая требования истца о перерасчете размера пенсии за периоды работы в ООО «Информ С», суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент назначения пенсии истцу), размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: НЧ = ПН / Т, где НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии по старости; ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости, но не менее общей суммы гарантируемых средств в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части указанной пенсии, определяемого федеральным законом (пункт 4 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом в настоящее время индивидуальный лицевой счет истца дополнен и в страховой стаж учтены периоды его работы в ООО «Информ С» с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2012 г. по 30.06.2012 г.. При этом из материалов пенсионного дела ФИО1 судом установлено, что на момент назначения пенсии страховые взносы за указанные периоды были учтены и размер его пенсии определялся с учетом размера указанных начисленных и уплаченных страховых взносов. При установленных обстоятельствах, учитывая положения законодательства, суд соглашается с доводами ответчика о том, что последующее отражение указанных периодов в страховом стаже не является основанием для перерасчета пенсии и не влияет на ее размер. 

На основании изложенного, судом не установлено ущемления пенсионных прав истца, в удовлетворении его требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о возложении обязанности учесть в общем трудовом стаже период срочной воинской службы, включить периоды учебы в общий трудовой стаж и страховой стаж, произвести перерасчет пенсии и ее выплату. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда -подпись- Е.В. Королько

Решение принято в окончательной форме 21 мая 2019 года 

Судья Юргинского городского суда -подпись- Е.В. Королько