Дело № 12-247/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград «10» ноября 2017 года 

Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда Щербинин А.В.,

с участием: 

защитников юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Металлургическая компания «Поволжье» - ФИО1 и ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Металлургическая компания «Поволжье» - ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 110 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Металлургическая компания «Поволжье», ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка 110 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Металлургическая компания «Поволжье» (далее по тексту ООО «МК «Поволжье») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Законный представитель юридического лица ООО «МК «Поволжье» ФИО7 не согласившись с указанным постановлением обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои доводы тем, что истекли сроки давности привлечения к административной ответственности и постановление вынесено по истечении указанных сроков.

В судебное заседание законный представитель ООО «МК «Поволжье» ФИО7 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщил.

В судебном заседании защитники юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ООО «МК «Поволжье» ФИО3 и ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме, настаивали на отмене постановления.

В судебное заседание представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по АДРЕС ИЗЪЯТ не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщил, представил письменный отзыв, в котором просил постановление по делу оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Выслушав защитников лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 4.8. КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 110 Волгоградской области от 08 сентября 2017 года юридическое лицо ООО «МК «Поволжье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Вместе с тем данное постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, судья находит его подлежащим отмене.

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА № ТА/2017-5 юридическое лицо ООО «МК «Поволжье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей. Копия данного постановления была получена представителем общества ДАТА ИЗЪЯТА.

В силу ч.1 ст. 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Данное постановление представителями ООО «МК-Поволжье» обжаловано не было и вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА. 

Данных о том, что представители ООО «МК-Поволжье» обращались с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты штрафа, материалы дела не содержат.

Течение шестидесятидневного срока для добровольной уплаты штрафа приходится на период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

В установленный законом срок по реквизитам, указанным в постановлении по делу об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА № ТА/2017-5 юридическое лицо не уплатило назначенный административный штраф в размере двадцати тысяч рублей, в связи с чем, ДАТА ИЗЪЯТА заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области в отношении ООО «МК-Поволжье» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Трехмесячный срок давности привлечения ООО «МК-Поволжье» к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ приходится на период времени с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА включительно. 

Однако, определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 110 Волгоградской области – мирового судьей судебного участка № 111 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА судебное заседание было назначено на ДАТА ИЗЪЯТА и соответственно дело было рассмотрено ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей судебного участка № 110 Волгоградской области, то есть за пределами трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. 

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является основанием для вынесения судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление о привлечении ООО «»МК-Поволжье» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел судья не может признать данное постановление законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.1 - 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Металлургическая компания «Поволжье» - ФИО8 ФИО6, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 110 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Металлургическая компания «Поволжье», - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Металлургическая компания «Поволжье», прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья А.В. Щербинин