23RS0032-01-2024-000094-02 К делу №2а-158/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 февраля 2024 г. 

Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А., 

при секретаре Щербаковой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к административным ответчикам Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, 

установил:

Административный истец ООО «МКК Скорость Финанс» через представителя по доверенности ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, в котором просит суд признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № от 14.11.2022 г., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование административного искового заявления указав, что целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» 03.08.2022 г. в Отделение судебных приставов Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ № от 01.11.2021 г. выданный Мировым судьёй судебного участка № 248 г. Новороссийска Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 33 352 рубля 93копейки с должника ФИО9 14 ноября 2022г. возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на 24.01.2024 г. денежные средства в счёт погашения задолженности нарасчётный счёт взыскателя не поступали. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления об обращении взыскания на заработную плату, счета должника, акты описи и ареста имущества должника, акты совершения исполнительных действий и т.д.) не поступало, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Задолженность ФИО11 по судебному приказу № от 01.11.2021 г., на сегодняшний день не погашена, и составляет 33 352 рубля 93 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, представитель административного истца ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС», действующая на основании доверенности ФИО10 просила рассмотреть вышеуказанное административное дело в отсутствие представителя административного истца, на удовлетворении административных исковых требований настаивает. 

Представитель административного ответчика - Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, административный ответчик - начальник Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, а также заинтересованное лицо ФИО15 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023г.) «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023г.) «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

14 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО12. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №248 г.Новороссийска Краснодарского края № от 01 ноября 2021г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО13 о взыскании в пользу ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» задолженности по кредитным платежам в размере 33 352 рубля 93 копейки. 

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из административного иска ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» следует, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, подтверждающие совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника в адрес взыскателя не поступают.

Между тем, согласно представленной сводке по исполнительному производству № от 14 ноября 2022 г. по состоянию на 05 февраля 2024 г. с целью установления имущественного положения должника ФИО14 а также в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направлены запросы в финансово-кредитные организации; в Росреестр о наличии в собственности движимого и недвижимого имущества, денежных вкладов, на которые возможно обратить взыскание; в ПФ РФ о наличии сведений о заработной плате или иного дохода, на которые начислены страховые взносы; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака.

Кроме того судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю за период 14 ноября 2022 г. по 05 февраля 2024 г. вынесены следующие постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 19 ноября 2022 г. (4 шт.); о временном ограничении на выезд должника из РФ от 22 ноября 2022 г., от 23 мая 2023 г., от 23 ноября 2023 г.; 

Из положений статей 64, 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023г.) «Об исполнительном производстве», следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий, в том числе и принимает меры по розыску должника или имущества при наличии к тому оснований.

Однако такие меры в своей совокупности должны являться достаточными для своевременного исполнения исполнительного документа.

Доводы административного истца ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» о бездействии административного ответчика опровергаются материалами исполнительного производства № от 14 ноября 2022 г. 

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023г.) «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023г.) «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023г.) «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия свидетельствуют о принятии им мер к исполнению исполнительного документа.

Вопреки доводам административного истца, предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, как и бездействия вышестоящих должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд, 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований административного истца ООО «МКК Скорость Финанс» к административным ответчикам Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского 

районного суда г. Новороссийск В.А. Котова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2024 г.