РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г.Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Агафоновой И.В.

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 работает в МБОУ «Скороднянская средняя общеобразовательная школа» Губкинского района Белгородской области. 

Полагая, что имеются основания для назначения ей досрочно страховой пенсии по старости, ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее УПФР) с соответствующим заявлением от 02.10.2017 г. 

Решением УПФР от 25.10.2017 г. ФИО1 в удовлетворении заявления в связи с исключением из специального педагогического стажа некоторых периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации отказано.

ФИО1 с учетом заявления об уточнении исковых требований от 25.12.2017 г. (л.д.*) просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать включить в специальный стаж периоды работы:

- с 01 сентября 2006 года по 03 декабря 2006 года в должности учителя русского языка и литературы и учителя надомного обучения;

- с 30 декабря 2006 года по 31 августа 2007 года в должности учителя русского языка и литературы и учителя надомного обучения; 

- с 01 сентября 2007 года по 25 февраля 2008 года в должности учителя православной культуры и учителя надомного обучения;

- с 01 марта 2008 года по 31 августа 2008 года в должности учителя православной культуры и учителя надомного обучения;

- с 01 сентября 2008 года по 30 августа 2009 года в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности и учителя надомного обучения.

Включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

- с 13 сентября 2010 года по 08 октября 2010 года; 

- с 16 января 2012 года по 10 февраля 2012 года;

- с 16 февраля 2015 года по 20 февраля 2015 года; 

- с 12 октября 2015 года по 16 октября 2015 года;

- с 29 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года;

- с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года.

Обязать УПФР назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 02.10.2017 г. 

ФИО1 также просила взыскать с ответчика 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 5000 рублей в возмещение расходов на представителя (л.д.*)

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования к ответчику.

Представитель ответчика УПФР ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на основания, приведенные в письменных возражениях (л.д.*). 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6, в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. 

Исключая из специального педагогического стажа ФИО1 спорные периоды работы, ответчик руководствовался тем, что по результатам проведенной документальной проверки, результаты которой отражены в акте от 19.09.2017 г. №35 г. (л.д.*), в названные периоды времени истица работала в должности социального педагога, что не дает ей права на страховую пенсию досрочно.

Ответчиком при принятии такого решения не было учтено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 была переведена в МБОУ «Скороднянская средняя общеобразовательная школа» на должность социального педагога (л.д.*), что также подтверждено справкой, уточняющей характер работ, выданной управлением образования (л.д.*), аттестационным листом (л.д.*).

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Между тем, приказами по МБОУ «Скороднянская средняя общеобразовательная школа» (л.д.*), справками управления образования (л.д.*), карточкой-справкой по учету нагрузки (л.д.*) подтверждено, что в спорные периоды времени, имея полную ставку социального педагога, ФИО1 также замещала должности учителя (имела педагогическую нагрузку):

- с 01 сентября 2006 года по 03 декабря 2006 года и с 30 декабря 2006 года по 31 августа 2007 года – учителя русского языка и литературы;

- с 01 сентября 2007 года по 25 февраля 2008 года и с 01 марта 2008 года по 31 августа 2008 года – учителя православной культуры;

- с 01 сентября 2008 года по 30 августа 2009 года – учителя основ безопасности жизнедеятельности.

Помимо того, в указанные периоды времени истица также имела педагогическую нагрузку в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №14 для учащихся с ОВЗ» г.Губкина, осуществляя надомное обучение учеников, проживающих в сельской местности, что подтверждается приказами по образовательному учреждению (л.д.*), справкой управления образования (л.д.*).

На курсах повышения квалификации истица находилась с сохранением за нею средней заработной платы в периоды:

- с 13 сентября 2010 года по 08 октября 2010 года; 

- с 16 января 2012 года по 10 февраля 2012 года;

- с 16 февраля 2015 года по 20 февраля 2015 года; 

- с 12 октября 2015 года по 16 октября 2015 года;

- с 29 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года;

- с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года.

Пребывание на курсах подтверждено соответствующими свидетельствами и удостоверениями, приказами по образовательному учреждению (л.д.*), названными выше справками, уточняющими характер работы.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаются трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.

В соответствии с названными Правилами работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Исходя из указанной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

На курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, так как это вызвано необходимостью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоением современных методов решения задач, стоящих перед педагогами.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1 (ст.196 ТК РФ). 

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что в периоды нахождения истицы в учебных отпусках, которые были непосредственно связаны с выполнением ею профессиональной педагогической деятельности, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, следовательно, работодателем производились отчисления в страховые фонды, суд также приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на зачет указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

При таком положении, исключение ответчиком спорных периодов времени работы лишь по основаниям ненадлежащего оформления трудовой книжки при совмещении истицей ФИО1 должностей, в том числе должности учителя, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, не может быть признано судом обоснованным, поэтому заявленные истицей спорные периоды времени работы, как и периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление ФИО1 о назначении пенсии от 29.09.2017 г. поступило в УПФР 02.10.2017 г. (л.д.*).

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и равный 25 лет, истицей достигнут. 

Ответчиком подлежит назначению пенсия с даты обращения ФИО1 с соответствующим заявлением, то есть с 02.10.2017 г.

Расходы по уплате истицей государственной пошлины в сумме 300 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиком.

В соответствии с п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица затратила 5000 руб. на оплату услуг представителя (л.д.*).

С учетом категории настоящего спора и фактических обстоятельств рассматриваемого дела, экономического интереса сторон, объема оказанной юридической помощи истице по защите ее интересов, принципов разумности и справедливости, расходы истицы по оплате услуг представителя подлежат возмещению ответчиком в размере 3000 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области удовлетворить в части. 

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды работы:

- с 01 сентября 2006 года по 03 декабря 2006 года в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «Скороднянская средняя общеобразовательная школа» Губкинского района Белгородской области и учителя надомного обучения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №14 для учащихся с ОВЗ» г.Губкина Белгородской области;

- с 30 декабря 2006 года по 31 августа 2007 года в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «Скороднянская средняя общеобразовательная школа» Губкинского района Белгородской области и учителя надомного обучения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №14 для учащихся с ОВЗ» г.Губкина Белгородской области; 

- с 01 сентября 2007 года по 25 февраля 2008 года в должности учителя православной культуры в МБОУ «Скороднянская средняя общеобразовательная школа» Губкинского района Белгородской области и учителя надомного обучения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №14 для учащихся с ОВЗ» г.Губкина Белгородской области;

- с 01 марта 2008 года по 31 августа 2008 года в должности учителя православной культуры в МБОУ «Скороднянская средняя общеобразовательная школа» Губкинского района Белгородской области и учителя надомного обучения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №14 для учащихся с ОВЗ» г.Губкина Белгородской области;

- с 01 сентября 2008 года по 30 августа 2009 года в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Скороднянская средняя общеобразовательная школа» Губкинского района Белгородской области и учителя надомного обучения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №14 для учащихся с ОВЗ» г.Губкина Белгородской области;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

- с 13 сентября 2010 года по 08 октября 2010 года; 

- с 16 января 2012 года по 10 февраля 2012 года;

- с 16 февраля 2015 года по 20 февраля 2015 года; 

- с 12 октября 2015 года по 16 октября 2015 года;

- с 29 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года;

- с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 02 октября 2017 года. 

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 3300 рублей в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д.П. Бобровников