Дело №2а-524/2024

УИД13RS0019-01-2024-000477-83

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

г. Рузаевка 25 марта 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бардиной Т.В., при секретаре судебного заседания Горбачевой М.А., 

с участием в деле:

административного истца - отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №56/5 от 2 февраля 2024 г.,

административного ответчика – ФИО2, 

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ешенкова Олега Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району (далее – ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 июля 2019 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 июля 2021 г. ФИО2 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по указанному приговору на 11 месяцев 24 дня исправительных работ. Постановлением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2022 г. ФИО2 заменены исправительные работы на наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца 26 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 мая 2022 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с вменением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в промежуток времени с 22.00 до 06.00 часов. 8 июля 2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания, 12 июля 2022 г. поставлен под административный надзор в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району. В период срока административного надзора, несмотря на установленные административные ограничения, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Ссылаясь на требования статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях защиты государственных и общественных интересов, административный, истец просит дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой три раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. 

В судебное заседание административный истец - представитель ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1, административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом, ФИО2 в заявлении указал, что требования административного истца признает в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 июля 2019 г., вступившим в законную силу 30 июля 2019 г., ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.7-10).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 июля 2021 г., вступившим в законную силу 3 августа 2021 г., ФИО2 на основании части 2 статьи 80 УК РФ заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 июля 2019 г. на 11 месяцев 24 дня исправительных работ с удержанием ежемесячно в доход государства 10% заработка, с отбыванием наказания в местах определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе жительства ФИО2 (л.д.11-12).

Постановлением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2022 г., вступившим в законную силу 26 марта 2022 г., ФИО2 заменено наказание в виде исправительных работ, назначенное по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 июля 2019 г. (с учетом постановления Зубовой-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 июля 2021 г.), на наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца 26 дней с его отбыванием в исправительной колонии строго режима (л.д.13-15). 

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 мая 2022 г., вступившим в законную силу 31 мая 2022 г., ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22.00 до 06.00 часов по местному времени (ночное время) (л.д.17-22). 

18 июля 2022 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.16). 

12 июля 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району и в отношении него установлен административный надзор, ФИО2 предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей (л.д.23,24).

12 июля 2022 г. ФИО2 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.25).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 

постановлением заместителя начальника полиции по ООП отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Р. от 4 мая 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д.27);

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского районного Республики Мордовия от 26 октября 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.28-29);

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского районного Республики Мордовия от 8 февраля 2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д.30-31).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике, составленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1 от 25 февраля 2024 г., ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, в настоящее время не работает (л.д.26). 

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно требованиям статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом. 

В силу пункта 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Исходя из того, что факт совершения поднадзорным лицом трех административных правонарушений против порядка управления в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, установлен, а также, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении ранее установленного ФИО2 административного ограничения, обязав его явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено. 

Дополнение административных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. 

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Т.В. Бардина 

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2024 г.

Судья Т.В. Бардина