дело № 12-14/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

30 июля 2021 года село Терекли-Мектеб

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан Телемишев Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 №10673342203490798235СП от 12 марта 2021 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 №10673342203490798235СП от 12 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с указанным постановлением, считает его неправомерным и подлежащим отмене, поскольку данное постановление вынесено незаконно в связи с отсутствием события административного правонарушения, под которым подразумевается реальный факт совершения им деяния, запрещённого нормой КоАП РФ. 07 апреля 2021 года в с. Терекли-Мектеб Ногайского района РД при попытке оплаты за приобретенный товар с помощью приложения «Мобильный банк» Сбербанка РФ, клиентом которого он является, он получил СМС-уведомление от оператора о том, что операция невозможна в связи с блокировкой его банковской карты. Он предположил, что блокирование банковской карты связано с неуплатой административного штрафа за какое-нибудь правонарушение, хотя, по его сведениям, на тот момент не уплаченных административных штрафов он не имел. В тот же день за разъяснениями он обратился в Отдел судебных приставов по Ногайскому району и г. Южно-Сухокумску РД, где судебный пристав-исполнитель ФИО4 сказала, что в отношении него за не уплату трех административных штрафов по ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесено Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящегося в банке или иной кредитной организации № 05054/21/25529 от 24.03.2021 г. Он попросил сотрудника ОСП распечатать имеющиеся постановления по делу об административном правонарушении. Их было три, одно из них - №10673342203490798235СП от 28.07.2021 г. Он является пенсионером МВД РФ с июня 2019 года. Имеет в собственности автомашину КАМАЗ-55102, государственный регистрационный знак В 434 ME 95, максимальной массой более 12 тонн. Индивидуальной предпринимательской деятельностью с использованием данной автомашины он не занимается, но по мере необходимости выезжает за пределы района с целью приобретения строительных и иных материалов для себя и близких родственников. Автомашину он эксплуатирует в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дрогах и дорожной деятельности». 14 июня 2013 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн". Изначально, при покупке автомашины КАМАЗ, он, в соответствии с требованиями «Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее по тексту - Правила), предпринял следующие шаги: установил на транспортное средство бортовое устройство - техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п. 2 Правил); оформил расчетную запись - запись, формируемая оператором системы «Платон» в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета, (п. 2 Правил); в своем смартфоне установил мобильное приложение «Платон», где оформил свой «Личный кабинет» для оперативной работы с данной системой. 20 августа 2020 года при очередном обслуживании автомашины им было установлено, что бортовое устройство не работает. В соответствии с пунктом 8 Правил, он позвонил в круглосуточную службу поддержки пользователей системы «Платон» и по указанию оператора бортовое устройство выключил и полностью отсоединил от электропитания. В последствии, 25 сентября 2020 года в официальном представительстве оператора системы «Платон» в Республике Дагестан в г. Махачкале ему устройство заменили на новый и установили на машину. В с. Терекли-Мектеб он строит для своей семьи частный дом. В связи с этим 20 июля 2020 года он на своем грузовике выехал в г. Кизляр за строительным материалом. Бортовое устройство было исправно и работало в штатном режиме. Государственный инспектор Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 в своем Постановлении по делу об административном правонарушении №10673342203490798235СП от 28.07.2020 г. указывает на то, что 20.07.2020 г. в 10 ч. 46 мин. на 326 км автодороги Р-215 «Кочубей - Кизляр» он, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», осуществлял движение на своей автомашине КАМАЗ-55102, государственный регистрационный знак В 434 ME 95, и признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. на 326 км автодороги «Кочубей – Кизляр», то есть между населенными пунктами Кахановка и Кузнецовка Кизлярского арйона РД, установлены автоматические приборы видеофиксации системы взимания платы с грузовиков «Платон». Маршрут его движения был следующий – «с.Терекли-Мектеб – г.Кизляр – с.Терекли-Мектеб», то есть ему пришлось проследовать под рамкой приборов фиксации дважды – при движении в г.Кизляр и в обратном направлении. Согласно детализации движения транспортных средств, которую он получил в мобильном приложении «Платон», 20 июля 2020 года на 326 км автодороги «Кочубей – Кизляр» видеокамеры зафиксировали его автомашину дважды: 01 часов 17 минут – в первый раз, 10 часов 42 минуты – второй раз. Согласно сводной выписке, полученной им через свой Личный кабинет мобильного приложения «Платон», оператор за первый проезд из с.Терекли-Мектеб в г.Кизляр перечислил с его «счета» в доход федерального бюджета 6 рублей 24 копеек 20 июля 2020 года в 02 часа 24 минуты. За второй проезд в обратном направлении – 9 рублей 18 копеек 03 августа 2020 года в 05 часов 8 минут. То есть его выезд 20.07.2020 года оплачен в полном объеме. Исходя из вышеизложенного считает, что требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дрогах и дорожной деятельности» он не нарушал, постановление вынесено необоснованно и незаконно.

На основании вышеизложенного, просит суд Постановление по делу об административном правонарушении Государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 №10673342203490798235СП от 28.07.2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В адрес суда заявителем ФИО3 представлено решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН ФИО5 от 07.04.2021 года, которым постановление №10673342203490798235 по делу об административном правонарушении от 28.07.2020 года о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено.

Таким образом, в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28.07.2021 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28 июля 2021 года №10673342203490798235СП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано или опротестовано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, предусмотренные главой 30 КоАП РФ.

Судья Э.И.Телемишев