УИД 22RS0015-01-2024-002604-91

Дело №2а-2097/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 09 июля 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Лапина Д.А.,

при секретаре Бояркиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ГУ ФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП в период с 11.01.2024 по 08.05.2024, выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Также административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы и (или) иного дохода должника в размере не менее 50 %, которое совместно с копией исполнительного направить по месту получения дохода, должника, а также копию постановления об удержании из заработной платы и (или иного дохода должника направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания, запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника, составление акта ареста имущества должника, в случае не проживания осуществление розыска должника и его имущества, привлечение к административной ответственности на основании ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника..

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ФИО3

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.

Административное исковое заявление подано в суд в срок, установленный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.

Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. Полнота и достаточность совершаемых в данном случае действий как и в случае с исполнительными действиями определяется судебным приставом-исполнителем. 

В основе спорного правоотношения находится исполнительное производство НОМЕР--ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 г. Новоалтайска по делу НОМЕР о взыскании с ФИО5. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 7 082,57 руб.

В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 Требования исполнительного документа не исполнены. 

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в банки (кредитные организации) о наличии счетов, их номерах, наличии на данных счетах денежных средств; операторам сотовой связи об оформленных за должником абонентских номерах; в ПФР о статусе должника и месте получения дохода; в органы МВД России о наличии у должника автотранспорта; ЗАГС, в органы ФНС России об ИНН, виде деятельности, номерах счетов в банке.

Согласно поступившим ответам, сведения о зарегистрированном за должником имуществе отсутствуют.

Судебным приставом-исполнителем получены сведения о том, что должник трудоустроена в ООО «Эльгера», ПАО «Совкомбанк». Согласно полученного уведомления от ПАО «Совкомбанк» ФИО5 не работает по договору гражданско-правового характера, сотрудником банка не является. Согласно полученного уведомления от ООО «Эльгера» ФИО5 не оказывает услуги. 

Согласно полученного ответа из ПФР ФИО5 получателем пенсии не является.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения:

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», АО «Почта Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Приморье».

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Банке ВТБ (ПАО), ПАО «МТС-Банк», АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк».

ДАТА судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от ДАТА, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО5 по адресу: АДРЕС. В ходе выходов должник не установлен, имущество не установлено.

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в ПАО АКБ «Приморье», АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк».

Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства совершены необходимые исполнительные действия и применены меры принудительного взыскания (в том числе, указанные в административном иске), направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем производятся необходимые исполнительные действия.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем не допущены нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, оснований возлагать на административного ответчика какие-либо обязанности не имеется.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения в полном объеме административный иск АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, о возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение 

изготовлено 22.07.2024