РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.,

при секретаре ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3183/2021 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области, ОАО «КуйбышевАзот» о признании договора поручения договором займа и направления средств материнского капитала на погашение долга по договору поручения, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области, ОАО «КуйбышевАзот», в котором просила:

- признать договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ОАО «КуйбышевАзот» договором займа;

- обязать ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) удовлетворить заявление ФИО1 и направить средства материнского капитала на погашение долга по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и ОАО «КуйбышевАзот».

Заявленные требования мотивированы тем, что договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные соглашения к нему носят смешанный характер, по своей сути являются договором займа, по которому ФИО3 были предоставлены денежные средства для улучшения жилищных условий, в связи с чем средства материнского капитала, полученного ФИО1 за рождение второго ребенка, могут и должны быть направлены на погашение задолженности ФИО3 перед ОАО «КуйбышевАзот» по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ 

Определением суда с согласия истца к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО3

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ОАО «КуйбышевАзот» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ПАО «КуйбышевАзот» исковые требования ФИО1 поддерживает, указывает на то, что договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ заключен с целью предоставления денежных средств на покупку жилого помещения, суть договора поручения соответствует ст. 807 ГК РФ, в договоре предусмотрены условия о предоставлении займа в размере 

<

***> рублей на приобретение жилья – 3-х комнатной квартиры в Центральном районе г. Тольятти Самарской области, о сроках и порядке погашения суммы займа, об обеспечении исполнения обязательства – залог приобретаемого жилья. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причине неявки суд не известил, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в его отсутствие судье не поступало. Из представленного в материалы дела отзыва следует, что в соответствии с договором поручения № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительных соглашений доверитель поручает, а поверенный берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет средств доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье трехкомнатную квартиру в 

<

адрес> по цене 2 100 000 рублей с полным возмещением целевых расходов поверенного по исполнению договора. Полагает, что предметом договора поручения выступает совершение юридически значимого действия, а не передача денег, вещей или ценных бумаг, ОАО «КуйбышевАзот» не относится к категории кредитных организаций, соответственно, договор поручения нельзя отнести к кредитному. Просит отказать в удовлетворении требований ФИО1

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Изучив исковое заявление, письменные отзывы ответчиков, проверив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (п. 1). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 2).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 указанного федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного федерального закона).

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

На основании части 5 статьи 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащихзакону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 и ФИО4 являются родителями двух несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ФИО4 и ФИО3 с несовершеннолетними детьми проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м., которая приобретена ФИО2 и ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с привлечением дополнительных денежных средств, предоставленных ОАО «КуйбышевАзот», действовавшего в интересах покупателя на основании договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и ОАО «КуйбышевАзот» доверитель поручил, а поверенный взял на себя обязательства от имени доверителя за счет средств доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье – 2-х комнатную квартиру московской планировки в 

<

адрес> по предварительной цене 2 600 000 рублей с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора. В соответствии с условиями договора доверитель обязан возместить поверенному все расходы целевого характера, включая стоимость квартиры, проценты на сумму, возмещаемую в рассрочку, и другие расходы, связанные с исполнением настоящего договора; доверитель обязан внести в кассу поверенного сумму в размере не менее 260 000 рублей до 2018 г., а именно: ежемесячно не менее 2 000 рублей до сентября 2016 года включительно, а далее ежемесячно не менее 10 000 рублей. В обеспечение исполнения обязательств по возмещению расходов поверенному доверитель обязался в 2-хмесячный срок со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации приобретаемой квартиры, стоимость которой поверенный оплачивает со своего расчетного счета, заключить с поверенным договор залога этой квартиры. Из условий договора также следует, что поверенный вправе обратить взыскание на предмет залога. 

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в предмет договора, п. 1.1. читается следующим образом: «По настоящему договору доверитель поручает, а поверенный берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет средств доверителя подобрать жилье 3-х комнатную квартиру в 

<

адрес> по цене 2 100 000 рублей и оплатить его со своего расчетного счета 

<

***> рублей, с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора. Денежные средства в размере 100 000 рублей доверитель оплачивает продавцу квартиры самостоятельно. 

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ у Доверителя ребенка, по обязательству от ДД.ММ.ГГГГ к договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ снижается процентная ставка на 50 % от установленной в обязательстве, а именно на сумму предоставленной рассрочки на погашение задолженности с ДД.ММ.ГГГГ начисляются проценты в размере 1,25 % годовых. Сумма процентов, погашаемых Доверителем ежемесячно равными долями составляет 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «КуйбышевАзот» был заключен договор залога квартиры по адресу: 

<

адрес>, площадью 59,9 кв.м., с целью обеспечения договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-077-2020 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 имеет прав на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 616 617 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. 

По результатам рассмотрения указанного выше заявления ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в сумме 600 000 рублей, поскольку в соответствии сп. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, непредусмотренного настоящим Федеральным законом (направление средств материнского (семейного) капитала по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленному на ФИО3 действующим законодательством не предусмотрено. 

Не согласившись с вынесенным решением ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) истец обратилась в суд с настоящим иском. 

Согласно п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, средства (часть средств) материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ и пунктом 2 Правил средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение или строительство жилого помещения, путем безналичного перечисления указанных средств организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, законодатель определил обязательное условие, предъявляемое ко всем кредитным договорам (договорам займа), погашение которых осуществляется средствами материнского (семейного) капитала - это целевой характер, приобретение или строительство жилья, а также средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств.

Согласно договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к нему доверитель поручает, а поверенный берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет средств доверителя подобрать жилье 3-х комнатную квартиру в 

<

адрес> по цене 2 100 000 рублей и оплатить его со своего расчетного счета 

<

***> рублей, с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора. Денежные средства в размере 100 000 рублей доверитель оплачивает продавцу квартиры самостоятельно. В соответствии с условиями договора доверитель обязан возместить поверенному все расходы целевого характера, включая стоимость квартиры, проценты на сумму, возмещаемую в рассрочку, и другие расходы, связанные с исполнением настоящего договора.

Анализируя условия договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему суд приходит к выводу о том, что договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ОАО «КуйбышевАзот», по своей сущности является смешанным договором и соответствует ст. 807 ГК РФ, в соответствии с которой по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

При таких обстоятельствах договор названный ФИО2 и ОАО «КуйбышевАзот» договором поручения, содержит все признаки договора займа, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ договором займа является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

ФИО4 и ФИО3 совершили действия, в результате которых жилищные условия их семьи были фактически улучшены, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению, приобретение спорной квартиры соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, созданию семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку семьей истца с привлечением заемных денежных средств приобретено жилое помещение, улучшающее условия проживания семьи, то расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, в связи с чем отказ ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> (межрайонное) являлся необоснованным. 

Поскольку заключение ФИО2 с ОАО «КуйбышевАзот» договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ фактически имело цель – получение кредита, для улучшения жилищных условий за счет заемных средств, ФИО4 обоснованно обратилась в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> г.о. Тольятти (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ пенсионного органа в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в сумме 600 000 рублей являлся незаконным и необоснованным, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> г.о. Тольятти (межрайонное) обязанность направить средства материнского капитала, предоставленного ФИО1 по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии на погашение задолженности по договору поручения заключенному между ФИО2 и ОАО «КуйбышевАзот». 

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить. 

Признать договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ОАО «КуйбышевАзот» - договором займа. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) направить средства материнского капитала, предоставленного ФИО1 по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-077-2020 № от ДД.ММ.ГГГГ, на погашение задолженности по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и ОАО «КуйбышевАзот». 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2021 г. 

Судья Е.М. Дурманова