Дело № 2-1588/2020

УИД 22RS0069-01-2020-002657-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего: судьи Завертайлова В.А.,

при секретаре Бушановой О.М., 

с участием представителей истца администрации Ленинского района г. Барнаула на основании доверенностей ФИО1, Гикала Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района г. Барнаула к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности по приведению ограждении жилого дома в надлежащее состояние, взыскании неустойки, -

у с т а н о в и л:

Администрация Ленинского района города Барнаула обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 Просит обязать ответчиков привести ограждение жилого дома, в надлежащее санитарное и эстетическое состояние в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, путем устранения выявленных нарушений, а именно: покраски деревянных элементов ворот (ширина 3 м.), покраски стены хозяйственной постройки, служащей элементом ограждения длиной 3 м., установить срок исполнения решения для ответчика - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчики не исполнят решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов, а в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчиков в пользу истца неустойку в размере 5 000 рублей за каждый месяц до фактического исполнения судебного акта в полном объеме. 

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе обследовании территории района выявлено, что ограждение, расположенное по адресу: "адрес" находится в неудовлетворительном состоянии, имеет дефекты, сказывающиеся на эстетическом восприятии: деревянные элементы ворот (ширина 3 м.) не прокрашены, стена хозяйственной постройки, служащая элементом ограждения длиной 3 м. не прокрашена.

Согласно п. 3.1.10 Правил благоустройства территории городско округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 не допускается отклонение ограждения и (или) отдельных его элементов по вертикали и (или) горизонтали более чем на 20 мм, а также наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии ограждения или на его прочности.

Металлические элементы ограждений и сварные соединения должны быть прокрашены атмосферостойкими красками.

По данному факту ведущим специалистом организационно - контрольного управления был составлен акт осмотра объекта от Д.М.Г. с приложением фототаблицы.

Правообладателями земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: "адрес" являются ФИО2, ФИО3, ФИО4

Д.М.Г. администрацией Ленинского района города Барнаула в адрес ответчиков было направлено предписание с целью устранения нарушения п.3.1.10 Правил благоустройства и проведения работ по ремонту ограждения в срок до Д.М.Г..

До настоящего времени нарушения не устранены, что подтверждается актом повторного осмотра объекта от Д.М.Г.. 

Представители истца администрации Ленинского района г. Барнаула ФИО1, Гикал Г.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали. 

Ответчик ФИО3 о судебном заседании извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась.

Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения». 

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку судебные повестки ответчикам были доставлена по месту жительства, но не вручены по причине «истек срок хранения», следовательно, ответчики за извещением не явились, в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч.2 ст. 45.1 указанного закона правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Решением Барнаульской городской Думы от 27 октября 2017г. № 15 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (Правила). 

Согласно п.29 раздела 1 указанных Правил ограждения (заборы) относятся к элементам благоустройства. 

В соответствии с п. 3.1.1., 3.1.2., 3.1.10 раздела 3 Правил содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Элементы благоустройства должны содержаться в чистоте и технически исправном состоянии.

Ограждения (заборы) следует устраивать преимущественно в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, из сборных железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки, из полимерных материалов. При выборе материала следует руководствоваться архитектурным замыслом, назначением, безопасностью, экономической и экологической целесообразностью.

Не допускается отклонение ограждения и (или) отдельных его элементов по вертикали и (или) по горизонтали более чем на 20 мм, а также наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии ограждения или на его прочности. Диагональные и крестовые связи должны быть плотно и надежно закреплены. Стойки ограждений не должны качаться. Сборные элементы ограждений должны плотно сидеть в пазах.

Металлические элементы ограждений и сварные соединения должны быть прокрашены атмосферостойкими красками.

В судебном заседании установлено, что Д.М.Г. администрацией Ленинского района г. Барнаула проведено внеплановое рейдовое мероприятие по соблюдению правил благоустройства, в результате которого установлено нарушение правил содержания внешнего вида ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по "адрес", наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии, о чем составлен акт осмотра объекта. 

Установлено, что деревянные элементы ворот (ширина 3 м.) не прокрашены, стена хозяйственной постройки, служащая элементом ограждения длиной 3 м. не прокрашена.

Собственниками земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРП. 

Д.М.Г. в адрес ответчиков направлены предписания об устранении нарушения Правил благоустройства территории городского округа - г. Барнаула Алтайского края. Установлен срок устранения недостатков до Д.М.Г.. 

При внеплановом рейдовом мероприятии по соблюдению правил благоустройства, проведенном Д.М.Г., установлено, что ранее выявленные нарушения Правил содержания внешнего вида ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по адресу: "адрес", не устранены, о чем составлен акт осмотра объекта, который был направлен в адрес ответчика. 

На основании изложенного, требование истца о возложении на ответчика обязанности привести ограждение жилого дома в надлежащее санитарное и эстетическое состояние, согласно Правилам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст. 308.3. Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Исходя из положений вышеприведенных норм права и объема работ, суд полагает возможным установить срок для выполнения указанных работ - 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Кроме того, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает необходимым, в случае неисполнения ответчиками настоящего судебного решения взыскивать с них в пользу истца администрации Ленинского района г.Барнаула денежные средства в размере 1 000 руб. ежемесячно до дня фактического исполнения судебного постановления. 

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 322 Гражданского кодекса РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства, в данном случае солидарная обязанность у должников отсутствует, следовательно, размер неустойки взыскивается с каждого ответчика самостоятельно.

В тоже время, суд находит не подлежащим удовлетворению требование администрации Ленинского района г. Барнаула о том, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ч.1 ст. 2 указанного Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Таким образом, при неисполнении ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4, возложенной на них обязанности в течение установленного решением суда срока, Федеральным законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусмотрена процедура принудительного исполнения решения. Требование о предоставлении истцу права осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с них необходимых расходов заявлено преждевременно и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, -

р е ш и л :

Исковые требования администрации Ленинского района г. Барнаула удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 привести ограждение жилого дома по адресу: "адрес" в надлежащее санитарное и эстетическое состояние путём покраски деревянных элементов ворот ограждения жилого дома (ширина 3 м.), покраски стены хозяйственной постройки, служащей элементом ограждения длиной 3 м.

Срок исполнения решения установить 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскивать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 по 1000 рублей с каждого ежемесячно в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула за неисполнение настоящего судебного решения до дня его фактического исполнения.

Администрации Ленинского района г. Барнаула в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2020 года.

Судья В.А. Завертайлов