Дело № 2-435/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко 

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Росреестра по РТ о регистрации права собственности на садовый домик,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Зеленодольскому отделу Управления Росреестра по РТ об обязании поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности за ним на садовый дом общей площадью 57,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска истец ФИО2 указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ... году им, на принадлежащем ему земельном участке, был построен садовый дом, который подлежал государственной регистрации в Росреестре. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестр по РТ ему было отказано в регистрации права собственности на садовый дом, в связи с изменением порядка действий при завершении строительства садовых домов, а именно действует уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов недвижимости. Отказ в постановке на кадастровый учет и регистрация права собственности ответчиком является необоснованным в соответствии с действующим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов. В связи с данными обстоятельствами он обратилась в суд с указанным иском. 

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ (л.д. 22).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ненадлежащего ответчика Зеленодольский отдел Управления Росреестра по РТ на Управление Росреестра по РТ (л.д. 29).

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО6, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, на исковых требованиях настаивал, просила их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Росреестра по РТ – ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), исковые требования не признала, мотивируя тем, что основанием регистрации права собственности и для постановки на кадастровый учет является уведомление об окончании строительства и уведомление о соответствии строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, либо решение суда. Истец ФИО2 обратился к ним после внесения изменений в Градостроительной Кодекс РФ, которые установили иной порядок постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав на садовый дом, вступления в силу в связи с чем на истца распространяется, установленный новый порядок постановки на кадастровый учет и регистрации права. Кроме того, им выбран ненадлежащий способ защиты права.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ – ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), исковые требования не поддержал, мотивируя тем, что отказ истцу ФИО2 органом местного самоуправления в выдаче уведомления о завершенном строительстве был законен, так как последним ранее уведомление о строительстве садового дома не направлялось в орган местного самоуправления.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании постановления Главы администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 416 кв.м, с видом разрешенного использования- садоводство, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Как усматривается из пояснений истца ФИО2, на принадлежащем ему указанном земельном участке, им был построен в 1991 году садовый дом.

Согласно техническому паспорту на садовый дом, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенному по адресу: 

<

адрес>, садовый дом имеет инвентарный номером ..., назначение нежилое и используется по данному назначению, год постройки дома не указан (л.д. 9-14).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Управление Росреестра по РТ для регистрации прав на спорный садовый дом, однако последним его документы были возвращены ему без рассмотрения, в связи с тем, что действующим законодательством изменен порядка действий при завершении строительства садовых домов, а именно действует уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов недвижимости (л.д.21). 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, обратился в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ с заявлением (уведомлением) о том, что в ... году им был построен спорный садовый дом, который подлежит регистрации в Управлении Росреестра по РТ, однако на момент строительства садового дома специального разрешения для этого не требовалось и в связи с этим предложил направить в его адрес или в Управление Росреестра по РТ уведомление о соответствии его садового дома установленным законом параметрам для его строительства, предусмотренным Градостроительным кодексом РФ (л.д. 20).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ возвратил истцу ФИО9 уведомление об окончании строительства спорного жилого дома, указав, что уведомление о планируемом строительстве садового дома на земельном участке с кадастровым номером ... ранее им не подавалось (л.д. 20 оборот).

Как усматривается из пояснений истца ФИО2, он считает незаконным отказ ему Управлением Росреестра по РТ в постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на спорный садовый дом, поскольку в соответствии с действующим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов. 

Однако суд не может согласиться с данными доводами истца ФИО2, поскольку в соответствии с пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов. Исходя из приведенной нормы указанного закона она распространяется на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, а спорный садовый дом, хотя и расположен на земельном участке с видом разрешенного использования- садоводство, однако имеет назначение – нежилое.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании ст.12 ГК РФ, ст.51,51.1,55 ГрК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и руководствуясь ст. 3,56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Росреестра по РТ о возложении обязанности поставить на кадастровый учет и зарегистрировать за ним право собственности на садовый дом общей площадью 57,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться 04.02.2019г. 

Судья: