УИД: 77RS0006-02-2025-001456-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 26 августа 2025 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М., 

при секретаре Сальниковой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3459/25 по иску ФИО1 *, действующего за себя и несовершеннолетних детей: * к МЧС России о признании решения жилищной комиссии неправомерным, признании права на предоставление служебного жилого помещения, признании права на получение денежной компенсации за наем, признании права на представление служебного помещения, взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к ответчику о признании решения Жилищной комиссии о снятия истца с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, неправомерным, признании права истца на предоставление служебного жилого помещения с восстановлением в учете сотрудников ФПС ГПС, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, с момента первоначальной постановки на учет, признании право истца на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с момента первоначальной постановки на учет, обязании ответчика выплатить денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01 ноября 2023 года по 20.07.2025 года в размере 295 000 руб., признать право истца на предоставление служебного жилого помещения на состав семьи 4 человек (ФИО2, жена - ФИО3, дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с момента принятия судом соответствующего решения, взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивируя тем, что истец проходит службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, замещая должность * в МЧС России с 2004 г, с декабря 2018 год по настоящее время в соответствии с приказом МЧС России от 03 декабря 2018 г. №195-НС назначен на должность *.

В соответствии с решением жилищной комиссии Национального центра от 02 декабря 2015 года №4 с 21 октября 2015 года с составом семьи два человека – истец и его дочь * с учетом наличия у супруги истца в собственности долей - ¼ квартиры общей площадью *, был принят на учет нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда по г. Москва. Общая долевая собственность супруги на вышеуказанные жилые помещения составляет 26,1 кв. м.

Решением единой жилищной комиссии Центрального регионального центра МЧС России от 13 августа 2018 г. №9 в связи с отсутствием свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту прохождения службы в г. Москве за истцом признано право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с составом семьи три человека и с учетом наличия у супруги в собственности общей долевой собственности.

В связи с рождением второго ребенка 18 июля 2020 года в соответствии с решением Жилищной комиссии центрального аппарата МЧС России от 21 мая 2021 г. №2 с учетом внесенного в учетное (жилищное) дело изменения, касающееся количества членов семьи за истцом признано право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) в составе трех членов семьи без изменения даты принятия на учет - 21 октября 2015 года. 

В октябре 2024 года по результатам проведенной актуализации информации, содержащейся в моем учетном (жилищном) деле, решением Жилищной комиссии центрального аппарата МЧС России от 23 октября 2024 года № 25-7-1/5 истец снят с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях в связи с наличием у члена моей семьи - супруги в собственности доли в жилых помещениях, располагающихся по месту моего прохождения службы в г. Москве.

Поскольку истец считает данное решение незаконным, вынужден обратиться в суд с настоящим иском. 

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, иск поддержал. 

Истец ФИО3 в судебное заседание явилась, иск поддержала. 

Представитель ответчика *в судебное заседание явился, представил в материалы дела возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с составом семьи из трех человек - он, дочь ФИО4, сын ФИО5 был принят на учет сотрудников ФПС ГПС, нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда МЧС России, с 21.10.2015 года, что подтверждается Протоколом заседания жилищной комиссии Национального центра МЧС России от 02.12.2015 года №4.

Впоследствии жилищными комиссиями Национального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по г. Москве, центрального аппарата МЧС России за ФИО2 неоднократно признавалось право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

В апреле 2024 года, при подаче ФИО2 в жилищную комиссию центрального аппарата МЧС России очередного рапорта с комплектом документов о выплате денежной компенсации, после проведения проверки и актуализации имеющихся материалов учетного (жилищного) дела ФИО2, установлено: в соответствии со свидетельством о заключении брака от * между ФИО2 и * 14.02.2015 года заключен брак (после заключения брака *. присвоена фамилия - ФИО1).

Согласно сведениям из ЕГРН супруге ФИО2 - ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежат: 1/4 доля в жилом помещении общей площадью 52 кв.м., расположенном по адресу: г* доля в жилом помещении общей площадью 52,3 кв. м.. расположенном по адресу: *

Таким образом, жилищной комиссией Национального центра МЧС России было принято решение о постановке ФИО2 на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда МЧС России, а впоследствии и о выплате денежной компенсации, не смотря на наличие у члена семьи ФИО2 в собственности долей жилых помещений по месту прохождения его службы.

В связи с чем, ФИО2 был снят с учета сотрудников, нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии центрального аппарата МЧС России от 23.10.2023 года № 25-7-1/5, в связи с тем, что у члена его семьи в собственности имеются доли в жилых помещениях, располагающихся по месту прохождения службы ФИО2 - г. Москва.

Согласно части первой статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью первой статьи 8 данного Федерального закона сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части четвертой настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 283-ФЗ не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник: не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 года N 894.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 года N 894, которым утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семьи сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217 установлены категории сотрудников, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и утверждены Правила предоставления таких жилых помещений.

По смыслу пунктов 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 года N 894, а также пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217 компенсация за наем (поднаем) жилых помещений федеральной противопожарной службы, замещающим должности младшего, среднего, старшего, высшего начальствующего состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, выплачивается в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, либо в случае необеспечения этих сотрудников жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.

Соответственно, данный вид социальной гарантии предоставляется сотруднику федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы лишь при условии невозможности обеспечения его по месту службы служебным жилым помещением и при условии, что жилое помещение, арендуемое в связи с отсутствием служебного жилья, расположено относительно места службы сотрудника на таком удалении, чтобы обеспечивалась возможность его ежедневного возвращения в указанное жилое помещение.

Учитывая, что одним из обязательных условий получения сотрудником денежной компенсации за наем жилья является отсутствие в собственности этого сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, то данное обстоятельство должно быть подтверждено документально сведениями соответствующих органов. 

Принимая во внимание, что у ФИО3 имеется в собственности 1/4 доля в жилом помещении общей площадью 52 кв.м., расположенном по адресу: г*; 1/4 доля в жилом помещении общей площадью 52,3 кв. м.. расположенном по адресу: г*, суд полагает, что истец не может быть отнесен к категории сотрудников, обладающих правом на получение ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. При этом, в виду изложенного, по мнению суда, факт не осуществления совместного хозяйства с иными сособственниками жилых помещений не имеет юридического значения для рассмотрения данного гражданского дела.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Разрешая спор по существу, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 *, действующего за себя и несовершеннолетних детей: * к МЧС России о признании решения жилищной комиссии неправомерным, признании права на предоставление служебного жилого помещения, признании права на получение денежной компенсации за наем, признании права на представление служебного помещения, взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2025 года.

Судья И.М. Александренко