Материал № 5-8/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018 года п. Рамешки

Судья Рамешковского районного суда Тверской области Волкова Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Талибли Талеха, 

переводчика ФИО1-о.,

защитника Чунина С.А., представившего удостоверение № от 21.06.2006г., и ордер № от 18.05.2018г.,

рассмотрев представленные ФИО2 МО МВД РФ «Бежецкий» материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, , со слов ранее к административной и уголовной ответственности не привлекавшегося, 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 17.05.2018г. в 14 часов 42 минуты в здании ФИО2 по адресу: (адрес) установлено, что гражданин республики .... ФИО3 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которого срок пребывания иностранных граждан, прибывших в РФ, в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Являясь гражданином республики ...., ФИО3 въехал на территорию РФ 25.06.2017 года и уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно 22.09.2017 года не выехал с территории РФ. Какие–либо действия по продлению срока пребывания на территории РФ Талибли Талех не предпринимал. 

В судебном заседании ФИО3 вину признал, пояснил, что на территорию РФ он прибыл 25.06.2017 года. Она знал, что ему необходимо выехать через 90 суток, однако паспорт потерялся, к тому же он много работал на ферме у своего дяди. 

Защитник Чунин С.А. полагал протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку в нем отсутствует подпись переводчика о предупреждении его об ответственности за заведомо ложный перевод. Помимо этого, копия протокола об административном правонарушении Талибли не вручалась, что является процессуальным нарушением.

Заслушав объяснения ФИО3, защитника Чунина С.А. исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

В соответствии с п. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с п. 1 ст. 25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ст. 25.10 КоАП РФ, переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном 17 мая 2018 года в отношении гражданина Республики .... Талибли Т старшим УУП ОУУП и ПДН ФИО2 МО МВД России «Бежецкий» участвовал переводчик. 

Однако, при осуществлении перевода переводчик вопреки названным нормам в отделе полиции не предупреждался об административной ответственности за заведомо неправильный перевод, соответствующие расписки в изученных материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2 и 5 статьи 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В данном случае, отсутствие данных о предупреждении переводчика об административной ответственности за заведомо неправильный перевод, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, в связи с чем, он, в соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением положений ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

В силу положений частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе, в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых Талибли Талех привлекается к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых ФИО3 привлекается к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Рамешковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.М. Волкова

Постановление в законную силу не вступило.