РЕШЕНИЕ

13 мая 2019 года г. Суворов Тульской области 

Суворовский районный суд Тульской области в составесудьи ФИО1, с участием помощника прокурора Суворовского района Тульской области Комиссаровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал № 12-23/2019 года по протесту прокурора Суворовского района Тульской области на постановление по делу об административном правонарушении № от 17 апреля 2019 года, вынесенное Вр.и.о начальника МОМВД России «Суворовский» подполковником полиции ФИО2 в отношении ФИО3,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области обратился в суд с протестом на постановление №890 от 17 апреля 2019 года, вынесенное Вр.и.о начальника МОМВД России «Суворовский» подполковником полиции ФИО2 в отношении ФИО3, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Суворовского района Тульской области просит его отменить и возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 на новое рассмотрение в МОМВД России «Суворовский», в связи с существенными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Суворовского района Тульской области Комиссарова О.А. протест прокурора поддержала по основаниям, указанным в протесте, просила его удовлетворить.

Представитель МОМВД России «Суворовский» инспектор по исполнению административного законодательства ФИО4 не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу п.8 ч.2, ч.3 ст. 30.6, ст. 30.10 КоАП РФ при рассмотрении жалобы или протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы или протеста и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ усматривается, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса об административных правонарушениях РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль; совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение административного правонарушения несовершеннолетним; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Из постановления №890 от 17 апреля 2019 года, вынесенного Вр.и.о начальника МОМВД России «Суворовский» подполковником полиции ФИО2 в отношении ФИО3, следует, что при назначении наказания ФИО3 учтено обстоятельство смягчающее его ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения, с учетом которого ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Исходя из исследованных материалов дела, суд соглашается с доводами прокурора, изложенными в протесте, о том, что данное обстоятельство по смыслу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ относится к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, вследствие чего указание в постановлении, как смягчающего обстоятельства, повторное совершение однородного правонарушении является незаконным. 

Согласно ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Из справки о совершенных административных правонарушениях усматривается, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.20 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, суд полагает, что в данном случае имеют место нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Согласно п.4 ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, суд полагает, что постановление №890 от 17 апреля 2019 года в отношении ФИО3 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 направлению на новое рассмотрение в МОМВД России «Суворовский».

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.10 КоАП РФ, суд,

решил:

протест прокурора Суворовского района Тульской области Цурбанова Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении №890 от 17 апреля 2019 года, вынесенное Вр.и.о начальника МОМВД России «Суворовский» подполковником полиции ФИО2 в отношении ФИО3 удовлетворить.

Постановление № 890 от 17 апреля 2019 года, вынесенное Вр.и.о начальника МОМВД России «Суворовский» подполковником полиции ФИО2 в отношении ФИО3, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в МОМВД России «Суворовский», в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Тульский областной суд путём подачи жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья