дело № 2-5234/21 

16RS0046-01-2021-011291-37

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г.Казань, Республика Татарстан

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Трегуловой К.К., 

при помощнике судьи Фатхуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО8 О.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан ( далее ГУ-ОПФР по РТ) об обязании включить в специальный стаж период работы с .... по ...., с .... по .... в ФИО9, дополнительные дни к отпуску по коллективному договору в 2014 г. – 7 дней, в 2015г. – 7 дней.

В обоснование исковых требований указала, что ... обратилась с заявлением в УПФР г.Набережные Челны за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от ... в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет. Ответчиком не включен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с .... по ...., период работы .... по .... в должности педагога дополнительного образования и дополнительные дни к отпуску по 7 дней в 2014 и 2015 году. С данным отказом не согласна, поскольку из отпуска по уходу за ребенком она вышла на работу .... Период работы подтверждается тарификационными списками. Поэтому период с .... по .... подлежит включению в специальный стаж. В период с .... по .... она работала в качестве учителя физкультуры ( ....), учителя труда ( ....), что подтверждается тарификационными списками, выданными ФИО10. Дополнительные дни к отпуску предоставлялись по коллективному договору, за этот период за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истица ФИО11 О.М. исковые требования поддержала, повторив доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что до и после декретного отпуска она работала учителем, из декретного отпуска она вышла на работу раньше установленного срока. Сначала работала учителем физики, математики, потом вела уроки физкультуры и СОЗ. Работала в сельской школе ...

Представитель ответчика ФИО12 Э.Э. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОПФР по РТ, представила возражение на исковое заявление, указав, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж включению не подлежит, так как указанный отпуск после ... перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Период работы с .... по .... в должности педагога дополнительного образования не включается в специальный стаж, поскольку истица работала в должности педагога дополнительного образования в ФИО13, что соответствует п.2 «Наименования должностей», однако место работы не соответствует учреждению дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Не просматривается выполнение работы по должности учителя за должностной оклад, ведение уроков не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в дополнительных днях отпуска, предусмотренных локальными актами. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения истицы, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 4 статьи 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, пунктом 6 Правил № 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судом, ... ФИО14 О.М. обратилась с заявлением в УПФР в г.Набережные Челны за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г.Набережные Челны от ... ... в назначении досрочной страховой пенсии ФИО15 О.М. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

По представленным документам продолжительность специального стажа истицы определена ответчиком в 21 года 3 месяца6 дней по состоянию на ....

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, не включены: отпуск по уходу за ребенком с ...., период работы в должности педагога дополнительного образования с шестичасовой недельной нагрузкой с ...., дополнительные дни к отпуску по коллективному договору: 2014 год – 7 дней, 2015г. – 7 дней.

Согласно трудовой книжке ФИО16 О.М. с ... работала в должности учителя физики и математики ФИО17. ...г. уволена в порядке перевода педагогом дополнительного образования, этим же днем назначена в порядке перевода учителем физкультуры с 6-часовой недельной нагрузкой этой же школы, с ...г. назначена учителем физкультуры и СОЗ с 12-часовой недельной нагрузкой этой же школы, ...г. переведена учителем ФЗК той же школы, ...г. переведена учителем труда и музыки той же школы, ... назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем русского языка с 7-часовой недельной нагрузкой той же школы. ( л.д.13-24).

Из архивной справки от ... ... следует, что ФИО18 О.М. с ...г. была назначена учителем физики и математики в ФИО19, с ...г. по ...г. ей был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком с ... истице была определена нагрузка 19 часов в неделю: уроки физики, астрономии, ФЗК и труда. Приказом ... по ФИО20 ФИО21 О.М. назначена педагогом дополнительного образования с 6-часовой недельной нагрузкой, с ведением уроков физкультуры и СОЗ в 8-9 классах 6 часов в неделю. ( л.д.41-42). 

Из архивной справки от ... ... ФИО22 ... по ФИО23 от .... ФИО24 переведена педагогом дополнительного образования с 6-часовой работы.

Согласно тарификационным спискам учителей ФИО25 на ... ФИО26 О.М. значится учителем, преподавание уроков физики ( 7-9 классы), астрономии ( 11 класс); на ... занимаемая должность ФИО27 О.М. – учитель, предметы – физика, астрономия. ( л.д.25-32). Из тарификационного списка учителей на ... следует, что ФИО28 О.М. – учитель, преподавание предметов- физкультура, СОЗ ( л.д.33-37).

Из приказа о распределении учебной нагрузки по ФИО29 на 2000-2001 уч. год следует, что ФИО30 О.М. вела уроки труда, СОЗ, музыки с 18 часовой нагрузкой. ( л.д.37).

Из вышеуказанной же архивной справки и акта документальной проверки следует, что ФИО31 переименовалась в ФИО32 ( приказ за июль 1990г.). ФИО33 в ФИО34» на основании распоряжения руководителя исполнительного комитета ФИО35 ... от .... На основании постановления руководителя исполнительного комитета ФИО36 ... от .... ФИО37 реорганизована с последующим присоединением к ФИО38.

Согласно справке ФИО39 от ... ... ФИО40 О.М. начислена заработная плата с сентября 1997 по декабрь 1997г. С указанных сумм произведено удержание в ПФРФ по установленным тарифам. Основание: лицевые счета, копии которых также представлены в материалы дела.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме того, из п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 (в редакции Постановления Правительства РФ от 20 марта 2000 года) усматривается, что в выслугу лет, дающую право на пенсию указанной категории лиц, может засчитываться и работа без занятия штатной должности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в спорный период работы истицы в должности педагога дополнительного образования она выполняла работу учителя, вела уроки в ФИО41, т.е. осуществляла педагогическую нагрузку в сельской местности, которая является ненормированной, что предусмотрено и ранее действовавшими Правилами и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом исследовались тарификационные списки в средней школе, приказы о распределении нагрузки, архивные справки о работе истицы в должности учителя в ФИО43. Из данных документов следует, что истица в спорный период имела педагогическую нагрузку учителя в средней школе.

Суд, проанализировав обстоятельства по делу и законодательство, регулирующее данные правоотношения, представленные доказательства приходит к выводу, что истице необходимо зачесть в педагогический стаж периоды ее трудовой деятельности с ... по ... в должности педагога-организатора и учителя физкультуры, физкультуры и СОЗ, учителя труда и музыки, поскольку она имела педагогическую нагрузку в школе сельской местности по адресу: .... ФИО44 О.М. осуществляла педагогическую деятельность без занятия штатной должности учителя в школе, расположенной в сельской местности. Из представленных сведений усматривается, что педагогическая нагрузка у нее была постоянной, а не временной.

Суд считает подлежащим включению в специальный стаж заявленный истицей период работы с ... по ... в должности учителя в Старомазинской ФИО45

Из объяснения истицы установлено, что до окончания отпуска по уходу за ребенком, с ... она приступила к работе учителя в школе. 

Доводы истицы подтверждаются тарификационными списками на .... о ведение уроков учителем ФИО46 О.М., а также справкой ФИО47 от ..., лицевыми счетами о начислении в указанный спорный период заработной платы с удержанием в ПФРФ установленных тарифов. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 116 Трудового Кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Коллективным договором ФИО48 на 2014-2016г.для работников предусмотрены социальные гарантии, льготы, в том числе, предоставление не освобожденному председателю выборного профсоюзного органа образовательной организации дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве до 10 дней, с учетом изменений и дополнений в коллективный договор в 2015 году – 7 дней календарных дней.( ст.116 ТК РФ).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда ... от ... следует, что ФИО49 О.М. работает в качестве учителя истории, обществознания ( приказ ... от ....), ей предоставлялись дополнительные дни к очередному отпуску: 2014г. – 7 дней, 2015г. – 7 дней. 

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, учитывая, что дополнительные отпуска ( дополнительные дни) предоставлялись истице приказом работодателя на основании коллективного договора, за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, дополнительные отпуска ( дополнительные дни) подлежат также включению в специальный стаж истицы.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО50 О.М. удовлетворить.

Включить ФИО51 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ... по ..., с ... по ... учителем в ФИО52, дополнительные отпуска в 2014 году – 7 дней, в 2015 году – 7 дней в период работы в ФИО53

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья - К.К.Трегулова

Решение23.08.2021