№12-62/2024

24МS0020-01-2024-001694-20

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Дивногорск 23 декабря 2024 года

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Вишнякова С.А.,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление № от 09 октября 2024 года заместителя начальника отдела государственного лесного контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края ФИО3 по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 09 октября 2024 года, вынесенным заместителем начальника отдела государственного лесного контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края ФИО3 заявитель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, а именно в том, что 26.07.2024 года транспортное средство «TOYOTA» с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее на праве собственности ФИО1 въехало на территорию государственного лесного фонда Красноярского лесничества, Усть-Манского участкового лесничества, в квартале №, выделе № географические координаты местоположения транспортного средства: № в период введения особого противопожарного режима на территории МО г. Дивногорск с 06.05.2024 года Постановлением Правительства Красноярского края от 03.05.2024г. №-п, Постановлением Правительства Красноярского края от 03.07.2024г. №-п, которым введен режим чрезвычайной ситуации в лесах Красноярского края, Приказом Министерства от 04.07.2024г. №-од, которым с 08.07.2024г. по 28.07.2024 года в связи с ведением особого противопожарного режима на территории МО г. Дивногорска ограничено пребывание граждан в лесах и въезд на них транспортных средств – то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить обжалуемое постановление и производств по делу прекратить, так как ей не было известно о введении ограничений на нахождение граждан в лесу, по пути к месту отдыха предупредительные аншлаги, шлагбаумы и иные ограждения установлены не были, на территории леса также находились другие машины и отдыхающие. В ее действиях отсутствует вина как обязательный элемент состава административного правонарушения. Просит суд при рассмотрении жалобы принять во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, отсутствие тяжких последствий, ущерба лесам, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также финансовое состояние (административный штраф превышает ее среднюю месячную заработную плату и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ либо снизить назначенный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией вмененной статьи. 

ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения жалобы в суд не явилась, с ходатайством об отложении не обращалась, об уважительности причин неявки суд не уведомила, в связи с чем в силу ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края ФИО3 от 09 октября 2024 года №-пст/лн послужило следующее: 26 июля 2024 года в 17.00 часов общественным инспектором по охране окружающей среды ФИО4 с участием свидетелей ФИО5, ФИО6 обнаружено парковка автомобилей на землях лесного фонда, в том числе автомобиля заявителя с государственным регистрационным знаком №, что зафиксировано в сообщении общественного инспектора по охране окружающей среду об обнаружении признака правонарушения и материалами фотофиксации, то есть выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно ФИО1 собственник автомобиля въехала и припарковала транспортное средство на территории государственного лесного фонда Красноярского лесничества, Усть-Манского участкового лесничества, в квартале №, выделе № географические координаты местоположения транспортного средства: №, в период действия на территории муниципального образования г. Дивногорск особого противопожарного режима введенного с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Красноярского края от 03.05.2024г. №-п, а также Постановлением Правительства Красноярского края от 03.07.2024г. №-п, которым введен режим чрезвычайной ситуации в лесах Красноярского края, Приказом Министерства от 04.07.2024г. №-од, которым с 08.07.2024г. по 28.07.2024 года в связи с ведением особого противопожарного режима на территории МО г. Дивногорска ограничено пребывание граждан в лесах и въезд на них транспортных средств.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, представленным доказательствам, дана верная оценка, с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Рассматривая дело по существу, должностное лицо установило все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства, были оценены должностным лицом в совокупности.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. 

Разрешая требования заявителя о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст.3.4 названного Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственной ответственности, в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что рассматриваемое нарушение законодательство в области охраны окружающей природной среды и природопользования причинило вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, либо создало угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинило имущественный ущерб, на иждивении заявителя имеется малолетний ребенок.

Кроме того, ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, данная статья не входит в перечень исключений, перечисленных в ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлена совокупность условий, при которых в силу ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

В связи с чем постановление № от 09 октября 2024 года заместителя начальника отдела государственного лесного контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края ФИО3 по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ подлежит изменению в части назначенного ФИО1 административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление № от 09 октября 2024 года заместителя начальника отдела государственного лесного контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края ФИО3, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, изменить, путем замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В остальной части указанное постановление от 09.10.2024 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья