Дело № 2а-1497/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 16 мая 2019 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре Костоусовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора и уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО3, ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование требований указала, что .... на основании судебного приказа № возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» задолженности в размере 69106,44 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено административным истцом .....

Поскольку требования исполнительного документа административный истец в установленный пятидневный срок не исполнила, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 4837,45 рублей.

.... на основании исполнительного листа ФС №, выданного Советским районным судом г. Омска, возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» задолженности в размере 128251,46 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено административным истцом .....

Поскольку требования исполнительного документа административный истец в установленный пятидневный срок не исполнила, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 8977,60 рублей.

.... на основании исполнительного листа ФС №, выданного Куйбышевским районным судом г. Омска, возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 153171,52 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено административным истцом .....

Поскольку требования исполнительного документа административный истец в установленный пятидневный срок не исполнила, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10722,60 рублей.

.... на основании исполнительного листа ФС №, выданного Куйбышевским районным судом г. Омска, возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 114454,92 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено административным истцом .....

Поскольку требования исполнительного документа административный истец в установленный пятидневный срок не исполнила, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 8011,84 рублей.

Требования исполнительных документов административный истец не исполнила в срок, по причине трудной жизненной ситуации, ввиду ухудшения здоровья в результате ДТП.

Кроме того, административный истец является пенсионером по старости с ...., размер ее пенсии составляет 16210,10 рублей. Для восстановления здоровья требуются значительные финансовые затраты, а имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует.

После удержаний из пенсии, остается 8105,05 рублей. Данных денежных средств не хватает на питание, приобретение лекарственных препаратов и оплату ЖКХ.

Ссылаясь на положения КАС РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» просила уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению о возбуждении исполнительного производства от .... с 4837,45 рублей до 1000 рублей; по постановлению о возбуждении исполнительного производства от .... с 8997,60 рублей до 1000 рублей; по постановлению о возбуждении исполнительного производства от .... с 10722,01 рублей до 1000 рублей; по постановлению о возбуждении исполнительного производства от .... с 8011,84 рублей до 1000 рублей (л.д.3-5, 29-32).

.... в порядке ст. 46 КАС РФ административный истец исковые требования уточнила (л.д.117), исключив из числа ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО3, просила освободить ее от взыскания исполнительского сбора, а в случае невозможности освобождения, уменьшить размер исполнительского сбора. 

Административный истец уточненное административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям. Кроме того, указала, что является пенсионером по старости. Размер пенсии составляет 16210,23 рублей. После удержания 50 % по исполнительному производству и оплаты ЖКХ, остаток денежных средств составляет 2630,75 рублей. Полагает, что в ее действиях отсутствует вина, поскольку исполнить решения суда административный истец не имеет финансовой возможности. Трудоустроиться не представляется возможным по состоянию здоровья, которое ухудшилось в результате ДТП. Она также является взыскателем по исполнительному производству на сумму более 100 000 рублей. Поскольку данное решение не исполняется, погасить имеющуюся задолженность за счет данных средств не представляется возможным. С учетом изложенного, просила уточненные административные исковые требования полностью удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора, а в случае невозможности освобождения, просила уменьшить исполнительский сбор. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Предоставил письменный отзыв (л.д. 35-37), в котором указал, что в ОСП по САО г. Омска УФССП России находится сводное исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительных документов: судебного приказа №, исполнительного листа ФС №, исполнительного листа ФС №, исполнительного листа ФС №, о взыскании задолженности по кредитным платежам. На момент рассмотрения административного иска, сумма задолженности не погашена. Поскольку судебному приставу-исполнителю административный истец не предоставила доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, постановления о взыскании исполнительского сбора были вынесены с соблюдением закона. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Омской области, представители заинтересованных лиц - АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили. 

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст.30).

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области находится сводное исполнительное производство № от .... в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам (л.д. 38-81).

Согласно п. 2 постановлений о возбуждении исполнительного производства от ...., ...., ...., .... установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней с момента получения должником копии указанных постановлений.

В п. 3 вышеназванного постановления указано о предупреждении должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предложенный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Судебным разбирательством установлено, что требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены. 

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должником ФИО1 требования исполнительного документа исполнены не были, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора: от .... в размере 10722,01 рублей, от .... в размере 4837,45 рублей, от .... в размере 8011,84 рублей, от .... в размере 8977,60 рублей (л.д. 68, 71, 74, 77).

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец ссылается на наличии трудной жизненной ситуации и отсутствие финансовой возможности погасить исполнительский сбор.

В подтверждение чего суду представлена копия протокола об административном правонарушении от ...., согласно которому водитель автотранспортного средства «Тойота Марк 2» ФИО5 совершил наезд на ФИО1 на нерегулируемом пешеходном переходе (л.д. 111).

Как следует из справки ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области в отношении ФИО5 были возбуждены 4 исполнительных производства о взыскании задолженности в пользу ФИО1 

По состоянию на .... задолженность по исполнительному производству № о взыскании в пользу ФИО1 100000 рублей, составляет 98782,36 рублей; по исполнительному производству № о взыскании в пользу ФИО1 12000 рублей, составляет 11859,83 рублей; по исполнительному производству № о взыскании в пользу ФИО1 35453 рублей, составляет 35453 рублей; по исполнительному производству № о взыскании в пользу ФИО1 6517,60 рублей, составляет 6510,29 рублей. (л.д. 101)

Согласно выписке из медицинской карты № стационарного больного (л.д. 102-104) ФИО1 находилась на обследовании и лечении в неврологическом отделении ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России с .... по .....

По результатам обследования и лечения выписана в удовлетворительном состоянии, рекомендован прием ряда препаратов и наблюдение у участкового врача и врача невролога, дообследование в кожно-венерологическом диспансере, занятие ЛФК.

По результатам обследования органов брюшной полости (УЗИ) (л.д. 91) поставлено заключение, из которого усматривается изменения в печени, поджелудочной железе, желчном пузыре, селезенке, обеих почках.

Рекомендовано курсовое принятие ряда медицинских препаратов, согласно рецепту врача (л.д. 92).

Из представленных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 88-90) ФИО1 назначена пенсия по старости с ...., размер которой составляет 16210,23 рублей.

Как следует из справок ГУ УПФ РФ по САО г. Омска (л.д. 83-87) из пенсии ФИО1 производятся удержания.

С учетом удержаний по исполнительному производству, остаток пенсионных денежных средств к выплате составляет 8105,13 рублей, что подтверждается квитанцией № (л.д. 105).

Из копии квитанции выставленной УК «ЖКХ «СЕРВИС» об оплате коммунальных услуг следует, что за март 2019 сумма к оплате составила 1531,29 рублей (л.д. 106), из копии квитанции выставленной АО «Омский распределительные сети» об оплате коммунальных услуг следует, что за февраль 2019 сумма к оплате составила 1797,64 рублей, из копии квитанции выставленной ООО «Омская энергосбытовая компания» - за март 2019 сумма к оплате составила 1136,80 рублей, из копии квитанции выставленной ООО «Омскводоканал» - за март 2019 сумма к оплате составила 588,49 рублей, также обслуживание домофонных сетей за март 2019 сумма к оплате составила 120 рублей. 

Оплата указанных услуг подтверждается копиями кассовых чеков.

Как следует из положений ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера; должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Взыскание с должника исполнительского сбора на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Суд, оценив финансовое положение ФИО1, являющейся пенсионером по возрасту, ее состояние здоровья, необходимость медикаментозного лечения в соответствии с назначением врачей, отсутствие возможности своевременно и в полном размере произвести оплату задолженности, приходит к выводу, что уклонение административного истца от добровольного исполнения требований исполнительного документа, вызнано уважительными причинами ввиду трудного финансового положения.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для освобождения ФИО1 от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 от ...., ...., ...., принятым в рамках исполнительного производства №, на общую сумму 32548,90 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Балова 

Решение суда в окончательной форме принято 21.05.2019