Дело № 2-1749/2021

79RS0002-01-2021-004790-24 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Вереветиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4, Личный П.А. обратились в суд с иском к ОГБУ «МФЦ в ЕАО», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО с вышеуказанными требованиями. В обоснование указали, что на основании договора социального найма проживают и зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации Ленинского муниципального района от 12.09.2020 № 620 на территории Ленинского муниципального района ЕАО введён режим чрезвычайной ситуации. 16.12.2020 межведомственной комиссией обследовано их жилое помещение и признано аварийным и непригодным к проживанию. 28.04.2021 ОГБУ «МФЦ в ЕАО» им отказано в предоставлении мер социальной поддержки, т.к. утраченное ими жилое помещение не включено в перечень утраченных (повреждённых) жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вызванного подтоплением в августе-сентябре 2020 на территории ЕАО. Просят признать за ними право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации 2020 года; возложить на администрацию Ленинского муниципального района ЕАО обязанность включить жилой дом, расположенный по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, в перечень утраченных жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, вызванной превышением отметок опасного явления; обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить их в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации и выдать соответствующее свидетельство на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения.

В судебном заседании ФИО3 полностью поддержал заявленные требования. Пояснил, что по 

<

адрес> он с семьей проживает постоянно с 1980 года. Площадь квартиры составляет 42 кв.м. Летом и осенью 2020 семья из 

<

адрес> не выезжала. В начале августа 2020 вокруг дома появилась вода, потом вода была в подполье до декабря 2020. Из-за этого дом пришел в негодность.

ФИО4, Личный П.А., а также представитель истцов Гуменный А.А. поддержали исковые требования и пояснения ФИО3

Представители ОГБУ «МФЦ в ЕАО», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, формируемый управлением архитектуры и строительства правительства ЕАО на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления".

Из материалов дела установлено, что 28.12.2001 между муниципальным образованием «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения – 

<

адрес>. Членами семьи нанимателя в договоре указаны: ФИО4 – жена, Личный П.А. – сын.

Из акта и заключения, составленных межведомственной комиссией муниципального образования «Биджанского сельское поселение» Ленинского муниципального района 16.12.2020, усматривается, что обследование вышеуказанного жилого помещения проведено по заявлению ФИО4 Жилое помещение получило повреждения вследствие воздействия паводковых, ливневых и почвенных вод во время функционирования режима чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО в 2020 году. Техническое состояние дома и строительных конструкций характеризуется значительным подмывом грунтового основания, разрушением отмостки, выпиранием бруса. Наблюдается проседание и перекос полов, дверных коробок, трещины в штукатурке, по обогревателю, подмывание и перекос фундамента печи, вода в подполе. Жилое помещение признано аварийным и непригодным к дальнейшему проживанию.

Решением ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 28.04.2021 № 355 ФИО3 отказано в предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, т.к. заявленное им помещение не включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации 2020 года.

17.09.2020 главой администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО издано распоряжение № 137-р, которым определены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории района в 2020 году, с. Биджан, в границы зон чрезвычайной ситуации 2020 года на территории Ленинского района ЕАО не внесено.

Распоряжением губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг определены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления. Населенный пункт – с. Биджан Ленинского района ЕАО в данном распоряжении отсутствует.

Из информации ФГБУ «Дальневосточное УГМС» следует, что водность р. Биджан в летне-осенний период 2020 г. была повышенной. Пойма реки затоплена в течение 94-х дней (27 июня – 24 июля, 8 августа – 12 октября). Повышенная водность реки и продолжительное затопление поймы обусловили высокое поднятие грунтовых вод. 

Свидетель ФИО1 показала, что проживает по 

<

адрес>. В 2020 году было подтопление, вода была в подпольях домов и в огородах. Это происходило в период с июня по октябрь 2020. Приезжала комиссия и всё фиксировала. В квартире истцов отклеиваются обои, на стенах чернота и грибок, влажность, трещины.

Свидетель ФИО2 показала, что проживает по 

<

адрес>. По существу дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО1

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что жилое помещение по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, утрачено и непригодно к использованию по назначению в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2020 году. Ответчиками указанные обстоятельства не опровергнуты. Следовательно, указанное жилое помещение подлежит включению в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО. 

Соответственно, за истцами должно быть признано право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами. 

Пунктом 9 вышеназванного Порядка, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп, определено, что размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором ЕАО Перечня.

Согласно представленным документам площадь вышеназванного жилого помещения оставляет 42 кв.м. Следовательно, размер выплаты истцам должен осуществляться из расчета 42 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3, ФИО4, ФИО5 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 право на получение выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020 году.

Возложить на администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО обязанность включить жилой дом, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, вызванной превышением отметок опасного явления, и представить информацию об указанном жилом доме, как утраченном жилом помещении в результате чрезвычайной ситуации 2020 года в департамент архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в 

<

адрес>» обязанность включить сведения о ФИО3, ФИО4, ФИО5 в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации 2020 года.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность по выдаче ФИО3 свидетельства на приобретение жилого помещения взамен утраченного на состав семьи из трех человек из расчета площади жилого помещения – 42 кв.м.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова